10月12日，2015中国光伏领袖峰会在北京举行，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏发表了演讲。
以下是梁志鹏会上发言（全文登出，未做删减）：
马上到“十三五”，现在也正在编制“十三五”规划。我们在“十二五”的发展大家也基本上看到了结果、现状。那么，我们在“十三五”时期，到底应该有怎么样一个发展的战略？有个怎么样的任务，我想在这儿给大家做一些探讨。我的一些感想，去年我记得开光伏峰会，我印象比较深刻。这个会汇集了行业重要的企业家、专家，各个主管部门的同志。所以，我感觉对我们研究讨论，我们光伏产业发展的大政方针，我觉得还是非常有重要意义的一个盛会。
我在这儿先谈一点感想。我的体会，我们成绩是在增多，从规模上、基础进步上，方方面面成绩是越来越不小。但是我们遇到的困难也没减少，虽然大家呼吁，想办法，但是那些困难依旧存在。但是，我觉得对未来有两个不能变：第一、信心不能变。虽然有这么多困难，但是我们也有很大的成绩，这个信心还是不能变。第二、我觉得决心。我们光有信心还不行，还得有决心，决心要更大。
那么，我们也经常遇到一些问题。包括刚才开会之前，也有人问我，希望我讲点什么什么东西。有的我也没法讲，有的我讲了也不算。所以，我把我遇到的主要问题跟大家交流一下。
第一、经常会有人问我，光伏市场是不是还会继续增长，这个前景好不好？当然，问我这个问题的人，基本上是要跨界进入这个行业的人，不是这个行业里边的老同志。我的回答，肯定会。这不是我说会，他就会，这是趋势，趋势如此，它必然如此。
第二、也会问到限电能不能解决？我觉得这个比较难回答，我觉得这个事比较难，但是依靠改革，依靠创新能解决。但是，需要时间，假以时日，终归能解决，不是多大事。
第三、大家可能关心的补贴。有人问我，补贴会不会取消，可能很多和能源有关的人，站在决定政策的重要位置上的人，迫不及待希望把补贴取消，这多好，一下子万事大吉了，所谓的能源、环境问题都解决了。可是实际上办得到吗？办不到。所以，我想这个可以回答，短期内不会取消，短期内还是要继续。这个短期是多长呢？我干需要八年到十年，这话当然也不是我说的，也是真正的支持清洁能源事业发展的领导说的。拖欠的补贴什么时候到？我现在不说了，我说快了，但是我也不知道什么时候能到。
所以，我的结论，成绩已经成为过去了，已经不重要了，困难并没有那么可怕，但是我们的信心最重要。所以，我下来想谈，信心从何而来？所以，这个信心我觉得看趋势，看未来。所以，我正式开始讲我的内容。
五年来看一看趋势，2010-2014年可再生能源增长的比重，从7.9%增长到10.3%，增长的也不算快，从2011年以后，才是一个正常的增长比较快，前段还降了一下。所以，现在4.4亿吨标准煤，这个可再生能源的年利用率，占一次能源消费的比例约10.3%，今年年底要达到11.4%，这个目标应该是能实现，能不能实现，也已经到这个时间了，而且也可以看得出来，确实能实现。
2014年我们的结构里边，最红的就是煤。灰的就是油，这两大块，再往后，天然气2.4亿吨，占5.7%。，水电8%，3.4亿吨，再剩下我们要大力发展的东西，几乎看不见了，核电0.9%，其他的可再生能源2.3%。我们现在把几乎看不见的东西，怎么发展的看得见了，把红的圈给转小了，这就是我们的目的。过去的装机量，2010-2014年水电持续增长，从上到下，依次是水电、风电、生物质发电、太阳能发电，这样一个构成，水电还是持续增长的，风电增长的比较快，太阳能几乎从无到有，从2011年几乎开始，从2014年已经看的比较明显了，生物质能，好像看不大见，这个确实量比较小。
再把光伏拎出来看一下。从2010年44万千瓦，现在达到2014年的2800万千瓦，现在我们已经超过了3500万千瓦。大家说我们的分布式发展不起来，再发展不起来，现在分布式也是2010年的10倍了，所以这就是一个光伏成为发展最快的可再生能源。
这个图没有画好，反正也很简单，中国的光伏电池板的制造占了全球市场的67%，在座的各位都是做这个贡献的，应该说也都知道。但是，我去看一看，别的地区，他们数字，这个百分比，我们67%，解决60%就和他们差不多，就是他们没有超过我们零头这个数，这就是基本上市场的一个格局，这就是中国的现状，现状就是如此。所以，我们2010年组件达到2560万千瓦，我们要立足这个现状，继续往前发展。
未来到底光伏发电能起什么样的作用？我觉得这个不只是中国说了算，是全世界人说了算，我们也要顺应世界的大趋势。这个趋势就是大家最大的共识，就是全球气候变化。如果大家不采取措施，以后咱们不用说经济长了，如果地球的升温超过2度，甚至达到6度，那个损失可能就是天文数字了。所以，现在要采取的措施，怎么控制在升高2度以内，这个是咱们气候主任李主任说的准，我反正记住这么一个数。
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