统一平台猜想
由电力交易中心建设的跌宕历程可以看出,本轮电改提出的电力交易机构“相对独立”,也是一个经历了多方长时间博弈的结果。
曾鸣表示,由于现在电网公司掌握了电力交易数据,建设平台以及维护数据也耗费了大量的资金。所以将交易中心仍挂靠在电网公司旗下,也有利于电网数据的安全运营,强行独立出来并一定是最佳结果。所以,现在政府要做的就是加强监管。
“现在电力改革放开了全部的监管工作,这些监管主要由各个省来负责。”曾鸣表示,所以预计本轮电改建设交易机构的一大任务就是以省级单位为主,成立各自的省级电力交易市场。
与此同时,全国统一电力交易市场也将有望成形。
此前,全国政协委员、中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄等多位业内人士也建议,要建设全国统一电力市场,以此为突破口实现电价改革,也能达到规范不同的电力交易市场、打破电力交易的地域限制、降低电力交易成本的目的。
数据显示,2014年,中国跨省跨区送电量合计1.116万亿千瓦时,占到了2014年全社会用电量的20%。但仍存在资源调度、配置不合理问题,比如西北、华北地区的新能源发电因为限电问题无法上网,造成了资源的大量浪费。
“全国统一的电力交易市场肯定是要建设的,主要就是进行跨省跨区的电能交易,因为在国家层面的电力配置仍有较大的优化空间。”曾鸣告诉记者,建设全国统一的市场有利于平衡电力供需、实现对新能源的优先调度。另外,并不是说各个省份的电力交易机构成立后,才能形成统一的市场,也可以同步进行,因为现在已经有了联网的基础和技术。
据了解,现在国家电网和南方电网建设的统一交易平台,分别在北京和广州。但是,这两个交易中心未来将如何运营,是合并成一个还是各自独立,仍有待确认。
有业内人士建议,未来中国也可借鉴国外市场,开发电力期货、电力期权等电力金融衍生品,发挥套期保值以及价格发现的功能,进一步完善中国电力交易市场的功能。