一、资源概况
山东省半岛风能资源比较丰富,风能资源较大的地区主要分布在山东沿海地区、潍坊中部地区、鲁中山区以及半岛内陆丘陵等区域。春季是风能资源利用的最佳季节,午后和夜间是风能资源最佳利用时段。随着离地高度的增加,风能资源明显提高。
在70m高度,山东半岛北部和东部、莱州湾沿岸以及东营北部沿岸,平均风功率密度为200~500W/m2。山东中部地区沿泰山山脉走向周边区域以及山东丘陵地区,平均风功率密度也可以达到250~500 W/m2,山东南部的局部地区零星分散着250~400W/m2的区域。
二、电价
2009年7月20日,国家发改委发布《国家发展改革委关于完善风力发电上网电价政策的通知》(发改价格〔2009〕1906号),决定按风能资源状况和工程建设条件,将全国陆地风电标杆电价按照4类风能资源区分别定价(见下表),四类风能资源区风电标杆电价分别为0.51元/kwh、0.54元/kwh、0.58元/kwh、0.61元/kwh。山东省属于Ⅳ类资源区,风电标杆电价为0.61元。
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图1:全国风力发电标杆上网电价分区图
2014年12月31日,国家发改委发布《国家发展改革委关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》(发改价格〔2014〕3008号),决定陆上风电继续实行分资源区标杆上网电价政策,同时,将第I类、II类和III类资源区风电标杆上网电价每千瓦时降低2分钱,调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元和0.56元;第IV类资源区风电标杆上网电价维持现行每千瓦时0.61元不变。新的风电标杆电价适用于2015年1月1日以后核准的陆上风电项目,以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的陆上风电项目。
表1:2014年调整后的全国风力发电标杆上网电价表
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山东属于Ⅳ类资源区,本次调价对山东地区的风电建设投资收益没有影响。
三、经济性评价
如按照风电项目满发小时数最低的1700小时计算,则单位千瓦静态投资应控制在7500元/kW以内,才能保障8%的全部投资内部收益率。
当满发小时数达到2000小时,则单位千瓦静态投资不超过9000元/kW即能保障全部投资内部收益率不低于8%。
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图2:不同满发小时数和投资水平下的全部投资内部收益率图
四、风电建设情况及利用小时情况
从风电运行情况看,近几年山东省风电年利用小时数波动较大,存在一定的弃风问题,但总体来看风电利用小时数都在2000小时左右(据中国气象局分析,2014年我国风电集中分布地区的70m高度风速比2013年偏小8-12%,因此2014年风电利用小时数较小),风电项目经济效益较好。
山东省风资源呈现沿海、平原丰富,内陆丘陵、中部山区风资源不稳定的特征。在沿海、平原地带,风电项目的开发关键是做好项目的整体规划,协调好土地利用规划,合理控制政府费用;在内陆丘陵和中部山区,受地形影响,风速在山顶有加速效应,山体间山谷中的风速有狭管效应,风资源不够稳定,部分地区可规划小型风电项目,但需要做好前期勘察和风机的微观选址,以保障项目的收益。
表2:山东地区风电利用情况
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从近几年数据来看,四川省风电年利用小时数基本保持在2400小时以上,没有弃风问题,风电效益非常好。
总体上来看,四川省已建成的风电项目经济效益非常好,可开发风能资源较丰富,但四川风电主要集中于高原、山地等地区,地形地质复杂增加了运输、土建施工、风机安装面临难度大,不适于大规模开发,且该地区缺电,可考虑分布式开发,局部地区自给自足,且气象灾害风险大,加大风能资源开发难度,进而增加了建设成本。由于当地风资源存在一定的不确定性,应该具体项目需要具体分析,要做好前期项目前期的规划、规避气象灾害风险、选址、风资源测量和风机的微观选址、地质勘查、评价和分析等工作。
五、核准流程
目前,山东省风电项目申报/核准流程执行国家有关要求。
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图3:风电项目核准流程图