光伏发电产业对于改善能源结构、破解资源环境压力、加快循环经济和生态经济发展具有重要的作用，是目前发展比较迅速的朝阳产业。在中国，光伏产业的快速发展离不开国家政策补贴政策的推动。针对分布式光伏，我们整理了一些发电补贴相关问题，希望对您有所帮助。
1、什么是“自发自用，余电上网”？
自发自用余电上网是指分布式光伏发电系统所发电力主要由电力用户自己使用，多余电量接入电网，它是分布式光伏发电的一种商业模式，对于这种运行模式光伏并网点设在用户电表的负载侧，需要增加一块光伏反送电量的计量电表或者将电网用电电表设置成双向计量，用户自己直接用掉的光伏电量，以节省电费的方式直接享受电网的销售电价，反送电量单独计量并以规定的上网电价进行结算。
2、什么是“光伏上网标杆电价”政策？
光伏上网标杆电价政策是根据光伏发电的当前成本，并考虑合理利润后制定的电价，光伏项目开发商以这样的价格将光伏电量出售给电网企业，其中高出当地脱硫煤火电机组上网标杆电价的差额部分来取全网分摊的办法对电网企业进行回补，光伏上网标杆电价政策主要适用于大型光伏电站。
3、什么是“单位电量定额补贴”政策？
单位电量定额补贴政策简称度电补贴政策，就是按光伏系统所发出的电量进行补贴，主要适用于分布式光伏发电系统，分布式发电采用度电补贴政策特点是自发自用，余电上网，即自发自用的光伏电量不做交易，国家按照自用电量给与补贴，富余上网电量除了电网企业支付的脱硫煤火电机组上网标杆电价外也享受国家的度电补贴。
4、“自发自用”电量和“余电上网”电量的补贴方式相同吗？
目前国家政策对分布式光伏发电采取单位电量定额补贴的方式，即对光伏系统的全部发电量都进行补贴费，所以无论是自发自用电量还是余电上网电量均按同一标准补贴。
国家发改委发改价格〔2013〕1638号文件以及国家能源局国能新能〔2014〕406号文件，明确规定“全部上网”模式的分布式光伏发电上网电价在安徽地区每度电执行1.0元，其中电价补贴0.42元/度，政策持续执行20年以上。安徽省金寨县采用光伏发电上网模式均为“全部上网”模式，最大程度保障农户发电收益。
5、不同领域的分布式光伏发电补贴是否相同？
鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源管理服务公司以及个人等作为项目单位投资建设和经营分布式光伏发电项目，对于分布式光伏发电目前采用对所有分布式光伏电量给予定额补贴，因此光伏度电收益直接受户用电价水平的影响，工商业用电电价在0.8-1.4元每度，大工业用电电价在0.6-0.8元每度，公共事业单位用电电价在0.5-0.6元每度，政府学校医院事业单位、农业用电和居民用电则只有0.3-0.5元每度，因此采用单位电量定额补贴对于安装在不同建筑或电力用户的分布式光伏项目的收益是不同的，这需要开发商自己判断和决定项目是否合算。
6、有关分布式光伏发电相关政策应该咨询哪些部门？
有关分布式光伏发电相关的政策应当咨询地市级县级主管部门，国务院能源主管部门鼓励地市级或县级能源主管部门结合当地实际，建立与并网接入申请，并网调试和验收，电费和补贴发放与结算等相结合的分布式光伏发电项目备案，竣工验收等一站式服务体系，简化办理流程，提高管理效率。
7、用户怎样获得国家的电量补贴？
电网企业负责指导和配合项目单位开展分布式光伏发电项目的并网运行和验收，与项目单位签订订购售合同，电网企业对分布项目的全部发电量和上网电量分别计量。
对分布式发电项目按电量给予补贴，电网企业应按照国家规定的上网电价与项目单位结算上网电费，并按国家规定的电量补贴的政策对项目单位全部发电量按月向项目单位转付国家补贴资金。
8、分布式光伏发电补贴资金通过什么方式发放给业主？
用户从电网购电执行正常的用电价格政策，多余光伏发电量上网，由电网企业按照当地脱硫煤火电标杆电价收购，分布式光伏发电项目所发电量无法满足项目对应的电力用户的用电需求的，电网企业必须像对待普通电力用户一样承担供电责任。
光伏发电项目可由电力用户自建，也可采用合同能源管理方式，合同能源管理企业应与电力用户依国家关于合同能源管理等规定签订能源服务协议，用户自建光伏系统的自用电量不形成交易，对于项目业主安装在其它电力用户屋顶上的自用光伏电量，由项目业主与电力用户按照合同能源管理协议进行结算。
对光伏系统的发电量，多余光伏上网电量由电网企业负责计量、统计，光伏系统全部发电量均可得到国家电量定额补贴，电网企业依着光伏电量的计量数据按照国家规定的度电补贴标准按结算周期转发国家补贴资金。
【解析】关于分布式光伏发电补贴的八个为什么
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本文公布了2026年第十批可再生能源发电补贴项目清单，依据财政部、国家发展改革委、国家能源局等多份政策文件要求，经国网新能源云平台申报、国家电网初审、省级主管部门确认、可再生能源信息管理中心复核及公示程序后正式发布。本批共纳入新增补贴项目11个，总核准/备案容量189.81兆瓦，其中集中式项目3个（169兆瓦）、分布式项目8个（20.81兆瓦）；同时对补贴清单进行动态调整，变更项目29个，总容量515.68兆瓦，含集中式8个（506兆瓦）和分布式21个（9.68兆瓦）。清单由国家电网有限公司于2026年10月15日发布，体现补贴管理的常态化与规范化。
大英县发展和改革局依据遂宁市发改委关于开展分布式光伏电网承载能力评估工作的相关要求，组织对辖区内电网支撑分布式光伏发电接入的能力进行了系统性评估与分析。本次评估聚焦2026年第四季度，重点测算各区域在保障电网安全稳定运行前提下可新增接入的分布式光伏装机容量，即“可开放容量”。评估结果已形成详细数据表格，涵盖全县各供电片区的容量余量、接入条件及承载状态等关键信息，并予以正式公示，旨在为分布式光伏项目规划、申报与并网提供公开、透明、可依据的参考依据。公示日期为2026年10月14日。
本文系河南能源监管办发布的2026年第三季度12398热线投诉举报处理情况通报。当季共受理投诉399件，其中电力领域占361件，新能源与可再生能源类38件；绝大多数被诉对象为国网河南省电力公司所属供电企业。通报梳理出用电报装、停电抢修、电能质量、电表计量、并网发电及安全隐患等六大类共性问题，并披露三个典型案例：焦作市因分布式光伏反向送电致配变越限、频繁停电；郑州市发生光伏上网电费误付至旧账户；开封市因移表操作不规范导致零线脱落、电器损坏和局部停电。监管机构据此提出强化配网建设、提升承载能力、规范光伏运行管理及主动响应群众诉求等工作要求。
姚安县行政审批局拟对光禄光伏发电项目（一期）的水土保持方案报告书进行审批，并于2026年10月13日至19日开展审批前公示。该项目位于姚安县太平镇白石地村委会和栋川镇仁和村委会，属新建光伏发电工程，直流装机容量43.3384MW，交流总装机容量35MW，主要建设内容包括14个光伏子阵、箱逆变单元、8.092公里集电线路（含直埋与架空段）、7.15公里场内道路及一座升压站。项目总占地53.40公顷，以园地（果园）为主，辅以交通运输用地；其中永久占地1.63公顷，临时占地51.77公顷。建设单位为金江能源开发（姚安）有限公司，水土保持方案由云南博露环保科技有限公司编制，审批受理时间为2026年9月20日，报批稿收件时间为10月13日。
本文公告了辽宁省2026年第四季度分布式光伏接入电网承载力的评估结果。依据国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》（国能发新能规〔2025〕7号）及《辽宁省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》（辽发改能源〔2025〕939号）要求，辽宁省电力公司严格遵循行业标准《分布式电源接入电力系统承载力评估导则》（DL/T2041-2025），对全省范围内分布式光伏并网能力开展系统性评估。评估聚焦电网在2026年Q4时段对新增分布式光伏项目的接纳水平，旨在科学支撑项目规划与并网管理。该结果由辽宁省发展和改革委员会于2026年10月14日正式发布，为后续分布式光伏开发提供基础性技术依据。（198字）
京能国际北京平谷马坊镇金港0.64MW分布式光伏项目于10月12日实现全容量并网发电。该项目位于北京市平谷区马坊镇，总装机容量为0.64兆瓦，采用“自发自用、余电上网”的运行模式。作为京能国际服务首都绿色低碳发展的重要实践，项目投产后预计年均发电量约79.71万千瓦时，可节约标准煤约240吨，减少二氧化碳排放约699吨。其建设与运营兼顾环境效益与经济价值，既助力北京市能源结构优化和“双碳”目标落实，也推动区域清洁能源应用与可持续发展。
本文介绍了云南红河7MW分布式光伏EPC总承包项目的中标结果及工程概况。项目由云能（红河）发电有限公司招标，选址于云南省开远市灵泉街道灰场，占地约4.69公顷。中标单位为中国能源建设集团云南火电建设有限公司（联合云南恺远工程设计有限公司），中标金额1647.41万元，折合单价约2.32元/瓦。项目采用N型单晶硅组件，直流侧装机容量7.096MWp，交流侧5.7MW；配置双立柱固定支架、352个组串、19台300kW组串式逆变器及2台10kV升压箱变，通过架空线与电缆接入红河电厂厂用电系统，实现“自发自用”。电站设计寿命为25年。
本文是江苏盐城供电公司发布的关于2026年第四季度分布式光伏可开放并网容量的官方公告。依据国家能源局及江苏省相关部门最新出台的分布式光伏管理政策文件，包括《分布式光伏发电开发建设管理办法》（2025年）及江苏省配套实施意见和接网消纳通知，盐城市梳理并公示了全市该时段内可供分布式光伏项目接入电网的剩余容量，总计1.6吉瓦（GW）。公告旨在落实国家与省级关于规范分布式光伏开发、保障公平接网和高效消纳的工作要求，为拟建项目提供明确的容量指引。文中同时公布了供电服务咨询电话，便于市场主体获取进一步信息。附件中应包含具体区域或电压等级下的容量分布详情。
10月12日，江苏省首个市场化运作的“整村光伏”项目在徐州沛县祁庄村正式并网投运。该项目响应今年7月江苏省发改委发布的《分布式光伏发展实施方案（2026—2030年）》关于整村连片开发的政策导向，由国网江苏电力联合地方政府、村集体和光伏企业协同推进，形成“村集体搭台、社会资本投资、电网配套支撑”的市场化开发模式。项目总投资1501万元，装机容量3.9兆瓦，整合73户农房屋顶约1.6万平方米，配套建设汇流线路、变压器及10千伏汇流站等设施，所发电量统一接入当地配电网。预计年发电量448.5万千瓦时，标志着江苏分布式光伏规模化、市场化应用迈出关键一步。（199字）
韶关市发改委印发通知，全面推进分布式光伏发电项目“可观、可测、可调、可控”（简称“四可”）接入改造工作，落实国家《分布式光伏发电开发建设管理办法》（2025年7号文）要求。通知明确：新建项目自文件印发之日起须选用符合“四可”技术规范的设备，未达标者不予并网；存量项目分类分批改造——装机400千瓦及以上项目须于2026年12月15日前完成，400千瓦以下项目延至2027年12月15日前完成，自然人户用项目则按电网实际需求有序推进。通知还细化了投资界面划分，明确项目投资主体与电网企业在设备建设及运维中的责任，并对市、县发改部门及电网企业的统筹协调、台账管理、进度督导和日常巡检等职责作出具体部署。（199字）
本文为内蒙古固阳县分布式光伏项目竞争性配置优选结果的公示文件。为贯彻落实国家“双碳”战略，推动能源结构绿色转型，盘活闲置资源，并服务乡村振兴与低碳发展目标，固阳县发改委依据国家及自治区、包头市相关政策要求，委托内蒙古旭安能源科技有限公司组织专家委员会开展项目优选工作。经专家组评审并提交意见，固阳县发改委研究决定对拟入选的分布式光伏项目予以公示，公示期为2026年10月12日至15日。公示期内，参与优选的项目业主如对评审结果有异议，可提交书面质疑，县发改委将在三个工作日内予以书面答复。
