近年来，随着电池组件成本不断降低，光伏农业发展迅速。光伏农业也被业内一度认为是一种新兴产业发展模式，自欧美双反以来，在国际光伏市场萎靡不振的情况下，国内大量光伏企业也陷入困境，产能过剩问题日益严峻，将光伏与其他产业结合无疑是政策鼓励的方向。
中国可再生能源学会理事长石定寰曾表示，从长远看，发展光伏农业对于我国的农业转型具有重要意义，从短期来看，光伏农业从一定程度上是解决目前光伏产业困境的有效措施。9月6日，中国光伏农业产业联盟执行理事长张勇表示，“行业要发展，标准要先行”。目前标准制定工作已正式启动，该标准将是一个系统，会分期发布。
一位光伏行业人士也表示，光伏投资商开始专注于光伏农业，很大程度上来源于光伏项目对土地的制约，而与农业结合恰好在不改变土地用途的基础上。但随着光伏农业项目的增多，不少农业专家担心土地危机，国家层面也开始关注农业领域用地问题，并通过出台规章制度等来进行规范。光伏企业在进入农业领域时该如何规范行为，达到光伏农业1+1〉3的效果，制定光伏农业行业标准非常有必要。
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