新能源整装起航 墨西哥十分鼓励

　　墨西哥公路两侧都安装了太阳能板

过去10年间，墨西哥的太阳能和风能产业实现了三位数的增长率，甚至超过了许多发达国家可再生能源的发展速度。随着能源改革的推进，墨西哥可再生能源产业能否保持这一迅猛的增长势头？
 　 可再生能源世界网站日前撰文指出，多样化的可再生能源资源、电力需求的日益增长、宏观经济的稳定，加上电价的高企，已经使得墨西哥成为最具魅力的可再生能源投资地之一。
 　 事实上，墨西哥尽管坐拥全球顶级的风能和太阳能资源，但此前产业发展并不尽如人意。数据显示，2013年，墨西哥电力装机总量的头把交椅还被火电占据。该国75%的电力装机为火电，紧随其后的才是水力发电，但也仅占到墨西哥全国电力装机的19%。至于诸如风电、太阳能发电等其他一些可再生能源电力，在墨西哥电力总量中的占比还不到6%。
 　 不过尽管绝对比例仍然很低，但墨西哥风电、太阳能发电已经开始加速前进。如今，墨西哥国内的发展环境又给了可再生能源电力最好的机会。据了解，墨西哥官方数据显示，未来10年该国需要增加大约22吉瓦电力供应。墨政府还调整了国家发电来源的结构目标，力争在2025年实现35%的电力来自清洁能源。
 　 对有些国家而言，可再生能源电力最大的问题当属价格过高。不过，这对于墨西哥而言似乎“压力不大”。据了解，墨西哥的电力价格本就十分高昂，甚至超过了许多发达国家。有分析机构估算，墨西哥商业和无补贴的居民用电价格要比美国高出25%，而工业用电价格则更是比美国高出85%左右。而近年来，风电和太阳能发电成本不断下降，这样一来，由于电力价格普遍较高，墨西哥就成为了少数可以很容易实现太阳能、风电平价上网的国家。
 　 良好的上网环境，加上丰富的风能、太阳能资源，使得墨西哥成为全球可再生能源投资商眼中最具魅力的市场之一。与此同时，墨西哥还是全球首个不用依靠专门的上网电价补贴、税收抵免或其他一些补贴发展可再生能源项目的规模化市场。 

墨西哥可再生能源的快速发展，其实也得益于该国近年来对能源领域大刀阔斧的改革。墨西哥通过改革，精简了新建电力项目的审批流程，并建立了电力批发市场，允许大型工业用户直接从批发市场购买电力；同时还创立了清洁能源证书流通的新体系。通过这些改革措施，墨西哥虽然没有给出任何财政上的鼓励或是优惠上网电价，但是仍然极大地促进了新增可再生能源电力项目的发展。
 　 数据显示，墨西哥风力发电场的发电成本，已经可以媲美天然气发电厂大约75美元/兆瓦时的价格，并有望在未来几年内进一步下降。诸多分析人士表示，预计未来海上风电将成为墨西哥最具投资吸引力的领域。未来25年内，海上风电项目预计每年将为墨西哥吸引大约20亿美元的投资，占到墨在此期间电力总投资的1/3左右。墨西哥风电装机总量也将因此实现翻番，在2040年达到152吉瓦。
 　 墨西哥的太阳能市场也同样潜力十足。有分析预计，墨西哥有望在未来5年成为拉美地区增长最强劲的太阳能市场。墨西哥国内太阳能开发商的数量自2010年以来就一路飙升，从46家跃至超过600家。业界预计，墨西哥太阳能装机量有望从2014年底的67兆瓦左右，上升到2018年的1300兆瓦以上。其中，大部分新增装机将来自公用事业规模的项目，少量将来自商业和居民住宅项目。
 　 不过，也有业内人士指出，对墨西哥可再生能源的发展也不能过于乐观，虽然该国实施了能源改革，但具体改革措施实施过程中还存在许多不确定因素。比如，改革中提到建立电力批发市场，但是具体规则至今还没有最终确定。
 　 与此同时，还有许多从业者质疑将于2018年生效的新版清洁能源证书的实际价值。部分开发商认为，政府设定的5%的清洁或可再生能源电力占比门槛过低，将导致许多大型的热电联产项目和高效的化石燃料发电项目，也同小型可再生能源项目一样获得清洁能源认证。
 　 此外，墨西哥的可再生能源电力发展本身也面临诸多挑战。改革也并不能解决所有问题，其中之一就是有些可再生资源丰富的地区，缺乏输电能力的问题；另外，零售电价享受大量补贴，也导致消费者不愿签订长期合同，从而使小型可再生能源项目很难以合适的价格吸引投资。当然，还有历史遗留的政府工作效率低下、官僚腐败严重、地区安全隐患多等一系列问题，都在影响墨西哥对外来投资的吸引。但总体而言，业界仍然看好墨西哥可再生能源未来的发展前景，认为其上升潜力还是大于风险的。