2015年7月23日上午,由全国工商联新能源商会主办的“光伏丝绸之路机遇研讨会”在新疆乌鲁木齐召开。国家发改委能源研究所原研究员王斯成带来了《中国光伏产业发展趋势及电站质量提升分析》,他提出2020年光伏电站容量将超过150GW,这意味着今后每年的增长在20GW以上。以下是详细内容:
市场机遇良好,光伏行业发展前景广阔
面对规模化发展的新时代,发改委能源研究所在新闻发布会上发布了国家能源新的发展路线图(如下图):
图中反映了3个峰值:2020年中国煤炭消费达到顶峰;2025年中国能源消费总量达到顶峰45亿吨标煤(化石能源比例仍然很高),2030年中国二氧化碳排放达到顶峰(化石能源比例减小、可再生能源比例提高);2050年一次能源总量34亿吨标煤(上一版路线图的目标是50亿吨),可再生能源占一次能源消费的60%,非化石能源电力占总电力需求的91%,电力消费比重从现在不到30%提高到60%。
为了满足国家能源转型战略,到2050年太阳能发电累计装机27亿kW(2014路线图20亿kW,其中5亿CSP),其中20亿是光伏发电。
预计到2020年,中国光伏总装机要由100GW达到150-200GW。平均下来每年的装机达到20GW;2030年达到25GW,2030年以后,每年装机达到80GW。
2015年中国光伏市场预测
2015国家能源局文件提出:
总目标17.8GW,其中不包括自发自用和建筑光伏项目,也不包括能源局特批的基地项目(例如大同矿区光伏领跑者示范基地1GW);总目标包含1.5GW光伏扶贫项目;
屋顶分布式光伏和自发自用项目不受配额限制;
通过竞争方式配置项目资源。
预计2015年全国装机将突破20GW,除了四川、海南、重庆外,其它省配额已经全部完成备案,并已公示。
政策引导,优势凸显,分布式光伏发展利好
政策鼓励分布式
国能综新能[2014]406号文件《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》提出:
1)开发商可以自由选取“全部卖给电网,享受分区标杆电价”模式,或者“自发自用,余电上网”;避免了交易风险,不存在负荷不稳定和自用电比例问题。
2)规范合同能源管理;
3)因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站;
4)允许分布式光伏发电项目向同一变电台区电力用户直接售电,电价由供用电双方协商,电网企业负责输电和电费结算;
5)对于“自发自用”和示范区内光伏项目配额指标不受限制;
6)电网接入和项目备案;
7)融资问题:探索售电收费权和项目资产抵押贷款。
政策调整后,分布式光伏具有充分的灵活性,鼓励在废弃的荒地荒山荒坡发展光伏农业、光伏林业、林光互补、渔光互补、农光互补。