这里曾经是荒山秃岭的不毛之地。
如今,已成为熠熠生辉的蓝色“梯田”。
三峡新能源河北曲阳项目总装机20万千瓦,自2012年启动以来,已完成装机9.9万千瓦,在建10万千瓦,单位装机发电效益超过行业平均水平,是目前全国最大的山地光伏电站,在山地光伏创新和光伏扶贫效益方面走在全国前列
“太行山”变成“太阳山”
在年近花甲的河北省曲阳县齐村乡五会村村支书李连香记忆里,家乡的山就这么一直荒着。“别说树了,草都没有几棵”。由于村里耕地不够,有些村民只好上山垦荒,李连香就曾在山上开过半亩荒地。“往年都是开春上山撒把种子,浇灌全靠下雨,治理病虫害全靠运气,一年下来种子钱不赔就算赚了。”
据了解,地处太行山东麓的曲阳县是国家燕山—太行山集中连片特困地区之一,近80%的土地面积是以石灰岩为主的山场,岩石裸露,覆土较浅,不适宜林木生长。
但这些寸草不生的荒山,其光照却非常充足,曲阳地区年平均日照达2599小时,属于太阳能资源富集区。同时,该县临近用电负荷中心,电力需求大,输电成本低,非常适宜建设集中式光伏电站。
去年底,国家能源局与国务院扶贫办曾联合下发实施光伏扶贫工程工作的通知,提出两种光伏扶贫模式:一是为贫困户安装分布式光伏发电系统,获取发电收益;二是利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站,使贫困人口能直接增加收入。
荒山属于国家政策允许发展光伏的未开发利用土地,克服了沿海地区土地珍贵、平原地区耕地不能被开发的土地使用障碍。加上河北是太阳能电池板生产大省,企业在此开发,建设成本有天然便利。为此,保定市因势利导,出台了《沿太行山光伏规模化应用示范带发展规划》,直接吸引了央企和地方企业开发入驻。
据了解,曲阳县已先后同中国长江三峡集团、国家电投、华能、英利等多家企业签订装机总量1380兆瓦的光伏发电协议,总投资超过138亿元,利用荒山荒坡近8万亩。目前已实现并网发电180兆瓦,70兆瓦正在建设中。
2012年,三峡集团下属新能源公司与曲阳县签订合作协议,正式开启光伏扶贫新路。据了解,三峡新能源河北曲阳项目总装机20万千瓦,截至今年6月,曲阳项目已滚动开发一、二、三、五共四期,完成装机9.9万千瓦,利用荒山荒坡面积逾万亩。在建10万千瓦,单位装机发电效益超过行业平均水平,是目前全国最大的山地光伏电站。
曲阳项目用地多是荒山荒坡,征地成本较低。采用了大量科技创新,突破了诸多山地光伏建设的瓶颈。因此,曲阳项目能在短时间内建成,并取得良好的经济效益。曲阳项目彻底颠覆了人们“山地不宜干光伏”的旧有观点,为光伏产业的发展指出了一个新的方向。据测算,曲阳境内平均每1000亩荒坡,就可建设2万千瓦的光伏装机。
不说“你们三峡” 说“我们三峡”
“现在老百姓提起三峡集团不说‘你们三峡’,而是说‘我们三峡’了。”曲阳县齐村乡党委书记门士敏告诉《中国电力报》记者。齐村乡正是中国长江三峡集团的光伏项目建设基地。
三峡曲阳项目的实践表明,集中式光伏的扶贫效应是明显的。通过出租土地、建设劳务、维护用工等三个渠道,大大增加了村民的收入。
对于当地村民来说,首先的变化就是原来的荒地荒坡“值钱”了。齐村乡峪里村村支书王士安告诉记者,三峡新能源公司在村里建起光伏电站后,集体荒山按每亩每年150元的标准一次性补偿25年,村民垦荒地的补偿标准是每亩每年880元。
“好处”不只这一项。项目还为村民提供了在家门口工作的机会。离峪里村不远的山上,李进茹正和工友们擦洗光伏板。老李说,为提高发电效率,光伏板一年四季都需要擦洗,秋天还可以上山打干草防火,一天能赚80元工资。
记者了解到,光伏电站在建设期用工量非常大。每10万千瓦就有40万块组件需从山下运到山上安装。电站建成后,还需要大量人工从事剪草防火、巡逻防盗、擦拭清洗等工作。农民可实现当地就业,扶贫效果显著。
“在光伏电站建设过程中,村民们铺光伏板、挖电缆沟,一天能赚120元。而且三峡集团要求施工单位优先选用当地劳动力,很多在外打工的村民听到消息都回来参加电站建设。”王士安说。
三峡新能源河北分公司副总经理韩树伟告诉记者,曲阳光伏发电项目从2013年开工以来,累计用工近20万人次,人均支付劳务报酬5000多元,年度缴纳各种税费约5000余万元,项目还辐射带动周边6个村7000余农民增收。门士敏告诉记者,全乡贫困发生率近80%,项目扶贫惠及面很广。
“为了破解资金难题,曲阳县的光伏扶贫主要交给企业建设和维护,每年建20兆瓦分布式扶贫电站,发电收入分配给2000户建档立卡贫困户,每户每年不少于3000元。为调动企业积极性,按照1∶2.5的比例给企业配建50兆瓦商业电站。”曲阳县发展改革局局长王平介绍说。
据了解,自光伏扶贫政策出台以来,曲阳县计划在2015年至2017年三年内,每年建70兆瓦,这些光伏电站的收益按照规定的配比用于扶贫工作,计划三年帮扶补贴6000户村民。
“全县目前已经签订了装机总量达120万千瓦的光伏发电项目,全部建成后能辐射带动5万人稳定脱贫。”曲阳县县长石志新向记者表示:“2016年政策优惠期结束后,曲阳全县100万千瓦的光伏装机将为财政贡献2个多亿,相当于我们2014年财政收入的60%。”