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2月23日，国家能源局规划司司长任育之发文介绍，2026年是“十五五”规划开局之年，“我们将发布实施新型能源体系和系列分领域能源规划”。此举预示能源基建投资将持续加码，利好风光储、核电及电网设备板块，加速构建新型能源体系。
2月21日，国家能源局发布2025年光伏发电建设情况。2025年，全国光伏新增装机3.17亿千瓦，同比增长14%，其中集中式光伏新增1.64亿千瓦，分布式光伏新增1.53亿千瓦。截至2025年12月，全国光伏发电装机容量达到12亿千瓦，同比增长35%，我国光伏产业保持快速发展势头，能源绿色低碳转型取得显著成效。
2月12日，内蒙古自治区人民政府主席包钢作政府工作报告，提出要加快传统产业提质升级。打造乳业、稀土、有色、现代煤化工、光伏等千亿级产业链，提升先进制造业能级。积极争创中国(内蒙古)自由贸易试验区，进出口总值翻番达到2206亿元。新增12家上市公司，打破9年无企业上市局面。开通航线483条、通航城市116个，全区首座4F级盛乐国际机场通过行业验收。草业成为继奶业、玉米、肉羊之后第4个千亿级农
为系统总结风电和光伏发电资源普查试点工作成果经验，深化指导全国范围风光资源普查，推动普查成果更好服务行业发展，1月29日下午，国家能源局组织召开了风电和光伏发电资源普查试点工作总结会议。国家能源局新能源司、风电和光伏发电资源普查试点工作小组成员单位、试点省份能源和气象主管部门、技术支撑单位代表参加会议。
根据《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》（国能发新能〔2021〕25号），为引导新能源理性投资、有序建设，现将2025年11月各省级区域新能源并网消纳情况公布如下。
1月7日，国家能源局下发《可再生能源绿色电力证书管理实施细则(试行)》的通知，就绿证的核发、划转、核销及相关管理工作给出新的规定。根据文件，绿证核发机构要依托国家绿证核发交易系统为相关主体建立绿证账户，记录绿证核发、交易、划转与核销等情况。
12月份的银浆占组件总成本约17%，已超硅料(14%)成第一大材料成本;TOPCon电池银浆占完全成本30%+、非硅成本50%+ 。银价年内涨约120%(伦敦现货30→66美元/盎司)，单瓦银浆成本显著抬升 。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长桂小阳出席并致辞。桂小阳指出，当前，供给侧方面，光伏产业转型升级的任务依然艰巨，内卷式竞争对行业整体利润的侵蚀、对技术创新空间的挤压影响依然存在，部分关键环节的核心技术护城河仍需加深。面对当前光伏行业内卷竞争、消纳受限等现状，桂小阳提出3点建议：一是坚定发展信心，在变革中把握确定性。
根据《山西省能源局关于印发〈山西省2025年风电、光伏发电开发建设竞争性配置工作方案〉的通知》(晋能源新能源发〔2025〕110号)，省能源局组织开展了2025年风电、光伏发电开发建设竞争性配置有关工作，经申报、评审和公示，现下达山西省2025年风电、光伏发电保障性并网年度建设计划，共23个项目、总规模335万千瓦
鼓励具备条件的项目实施联合送出，各市能源局要牵头协调推进项目联合送出工程的建设。列入建设计划的项目，在建设期和全容量并网后5年内不得擅自转让。市、县能源主管部门要切实加强对建设项目安全生产管理，保障项目平稳有序实施，推动我省新能源高质量发展。山西省能源局2025年12月15日附件：山西省2025年风电、光伏发电保障性并网项目清单
近日，国家能源局发展规划司发表署名文章《加快建设新型能源体系》，文章系统阐述了建设新型能源体系的战略部署，描绘了“十五五”我国能源发展的基本轮廓！“十五五”能源消费增量将主要依靠非化石能源满足，能源结构和系统形态将发生深刻变革。文件全文如下加快建设新型能源体系国家能源局发展规划司能源是国民经济的命脉，关系国计民生和国家安全。
