光伏电站发展提速 光伏制造业景气望企稳回升

观点简述：

在标杆电价、电价补贴、备案制等一系列政策的促进下，中国光伏发电近两年获得了快速发展，不过，2014年受分布式光伏电站发展缓慢拖累，光伏电站发展实际并未达到预期。近日，国家能源局下达2015年全国新增光伏电站建设规模1,780万千瓦的目标，超出年初征求意见稿目标值280万千瓦、较2014年完成量更是大幅度增长近70%，国内光伏电站发展再次提速。2015年发展目标规模并未对集中式、分布式作区分，且建立了动态管理机制，预计全年目标的完成将是水到渠成。在产能过剩、欧美“双反”影响下，过去两年中国光伏制造业被推到了悬崖边，而未来国内光伏电站的快速发展有望缓解该局面，光伏制造业景气度有望借此企稳回升。

受分布式电站发展缓慢拖累，2014年光伏电站发展未达预期

在标杆电价、电价补贴、备案制等一系列政策的促进下，中国光伏发电近两年获得了快速发展。2013年，国内光伏发电新增装机1,095万千瓦，累计装机容量较2012年底大幅增长170%至1,745万千瓦。2014年，国内光伏发电新增装机1,060万千瓦，年底累计装机容量较2013年底增长60%至2,805万千瓦；与此同时，光伏发电量也大幅增长，2014年国内光伏电站发电量约250亿千瓦时、较2013年增长超过200%。

光伏电站总装机虽获得了高速增长，但就发展目标而言并未达到预期，且远低于国家能源局2014年年初制定的当年新增装机1,400万千瓦的总目标（年中多次下调）。集中式与分布式光伏电站在2014年的发展更是冰与火的差异，其中，集中式当年新增装机容量855万千瓦、超额完成55万千瓦，而分布式受制于产权界定等问题而发展相对较慢，2014年分布式光伏发电装机仅完成205万千瓦、远低于600万千瓦的目标值。

2015年光伏电站发展再提速，预计目标的完成将是水到渠成

在雾霾等环境问题日益突出的社会背景下，作为清洁能源的光伏发电将迎来发展良机。近日，国家能源局确定2015年全国新增光伏电站建设规模1,780万千瓦（国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知国能新能[2015]73号），较年初征求意见稿增加280万千瓦、较2014年完成量增长近70%，光伏电站发展再次提速。

值得注意的是，本次确定的新增装机容量并未对集中式、分布式电站作区分，而是进行总规模控制，解决了分布式电站发展缓慢进而影响目标完成的问题；并且，建立了“月监测、按季调整、年度考核”的动态管理机制，“在4月底前，对未将新增建设规模落实到具体项目的地区，其规模指标将视情况调剂到落实好的地区”、“7月底前，经综合平衡后，对建设进度快的地区适度追加规模指标”、“10月底前，对年度计划完成情况进行考核，并网规模未达新增建设规模50%的，调减下一年度规模指标”。另外，本次光伏发电建设方案也更为强调项目布局的合理性，防止“弃光限电”现象。得益上述措施的保障，预计2015年光伏新增装机目标的完成将是水到渠成。

光伏制造业景气度有望借光伏电站发展提速契机企稳回升

产能过剩、以及欧美的贸易摩擦等使中国晶硅、硅片及光伏电池等光伏制造企业面临严峻挑战，产品价格大幅度下降、企业开工不足等更将众多光伏制造企业推到了悬崖边。2015年1月，美国对中国光伏产品的“双反”由光伏电池扩大到光伏组件、压层板、面板等，随后欧盟也将昱辉阳光、中盛光电、阿特斯太阳能三家企业排除在中欧光伏组件最低价格之外，尽管近两年欧美市场的重要性下降，但仍是国内光伏制造企业的主要目标市场。如今，国内光伏发电的快速发展将缓解欧美市场萎缩带来的负面影响，2014年中国新增光伏发电装机容量占世界增量的四分之一、占国产光伏电池组件的三分之一。未来，国内光伏电站的快速发展将带动整个光伏制造产业链的回暖，光伏制造业景气度有望借此企稳回升。