记者:在我国经济进入新常态的时代背景下,能源行业有怎样的新变化和新特征?
努尔˙白克力:随着我国经济发展进入“新常态”,能源发展的环境和形势也出现一些新动态、新变化,主要体现在三个方面:
第一,我国能源消费进入中低速增长期。本世纪以来,我国能源消费总量从14.6亿吨标煤增长到42.6亿吨标煤,年均增长7.9%,比上世纪最后20年的年均增速高出3.4个百分点。随着我国经济发展逐步进入新常态,能源消费增速也将逐步换挡,预计从现在到2020年我国一次能源消费年均增速将降至3.4%左右,到2030年可能降至2.3%左右。
第二,能源消费结构进入双重更替期。世界能源发展大致经历了薪柴、煤炭和油气三个时代,并逐步向低碳能源时代迈进。目前,我国煤炭消费占一次能源的比重高达66%左右,比世界平均水平高35个百分点。我国能源发展处于油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源的双重更替期。一方面要顺应世界发展趋势,努力减少煤炭消费,增加石油、天然气的比重。另一方面,要大力发展非化石能源,与世界同步进入低碳能源时代,到2020年我国非化石能源占一次能源的比例须达到15%左右,到2030年要达到20%左右。
第三,能源转型发展进入攻坚时期。当前和今后一段时期,我国还将处于工业化、城镇化的快速发展阶段,仍需满足人口和经济增长的合理用能需求。同时,我国单位GDP能耗和主要工业产品能耗与世界先进水平仍存在较大差距,节能和新能源技术创新能力还有待加强。
为确保能源科学、可持续发展,落实能源工作总要求,践行能源发展战略,我国力争在2030年左右使二氧化碳排放达到峰值或更早达到峰值。为实现以上目标,不仅要控制能源消费总量的过快增长,还需努力实现能源系统的低碳化发展。因此,能源转型发展任务尤为艰巨。