新年新气象。2015年全国能源工作会议报告一经发布，便被擅长“夜观天象”的业内人士和媒体反复解读。时任能源局局长在这次会议上作了题为“适应新常态落实新举措，努力推动能源生产和消费革命”的报告，从报告主题中的新常态、新举措、努力、革命等词汇中不难看出两点：一是旧的在去，新的在来；二是能源需要革命，革命也需要能源。与往年不同，报告中没有设定水电、核电、风电、光伏等具体发展目标，与主题中的“新举措”、“革命”遥相呼应，也给政策解读者们提供了一个崭新的“阅读体验”。
长期以来，年度全国能源工作会议就是新一年的能源发展指挥棒和政策风向标。台前的指挥棒挥舞出怎样的姿势、力度和节奏，直接影响到一场大型演出的效果和表现。在这里大概就是一个大行业，听命于一个会议报告的意思。而今年的乐队指挥没有了细腻、详尽的风格和数学般的严谨，无疑给乐队留下了很大的发挥空间。
“制定和实施2015年光伏发电年度规模计划，做好光伏发电项目与配套电网建设衔接，简化和完善分布式光伏补贴申请和发放程序，切实解决光伏发电融资难、并网难、补贴滞后等问题。在保持补贴总量不减少的前提下，周密论证可再生能源发电补贴分配方案，进一步促进集中式与分布式发电协调发展。”这是本次会议对光伏发电作出的亲切指导和殷切期望。没有直接给出具体的装机目标，这让习惯了“看菜吃饭”的光伏行业如何适应呢？作为沐浴在政策阳光下的茁壮小苗，光伏一直就乐于为目标而发展，甚至从一开始就是为目标而生，而如今看样子要让目标随发展而生，视发展情况而定，这一前一后、一主一从的角色转变，好像并非看起来那么简单。
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