中国光伏的2014与2015:期待更“落地”的政策

来源:中国经济导报发布时间:2015-01-04 08:06:44
接踵而来的“双反”风暴、应接不暇的政策红利,已经过去的2014年,中国光伏似乎始终过着“冰火两重天”的日子。2015年,中国光伏又将迎来什么?中国经济导报记者特请行业内专家和企业,通过对2014年中国光伏业10件大事的盘点,辞旧迎新,展望2015年光伏业的未来。

NO.1“双反”接二连三

2014年1月23日,美国商务部正式宣布,对从中国大陆进口的晶体硅光伏产品发起反倾销和反补贴调查,同时对从中国台湾地区进口的晶体硅光伏产品发起反倾销调查。12月16日,美国商务部宣布对华输美光伏产品“双反”调查终裁,认定中国大陆输美晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为。

除了美国之外,加拿大、印度、澳大利亚都开始启动了对中国光伏产品的“双反”调查。

企业点评:

面对愈演愈烈的贸易摩擦,很多企业早已开始对发展策略进行了调整。美国、欧盟以及加拿大等国家对中国市场进行“双反”,对部分中国企业而言影响不大,因为它们的主要市场不在这些地区,已经开始主力开拓国内和日本等市场,现在很多企业在国外的产业链都比较成熟,比如正信在日本销售光伏组件,同时还做EPC系统解决方案,拥有完整的设计、施工团队,以期在2015年更好地开拓日本市场。

正信光伏总经理王迎春

NO.2光伏政策接二连三扶持力度加大

2014年最受瞩目的政策当属《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》这一分布式光伏新政。2014年9月4日,国家能源局正式下发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》至各省及电力央企。至此,业界期盼已久的光伏新政终于正式落地。相比于2013年出台的分布式光伏发电相关政策,此次调整后的“新政”最大亮点在于全额上网及电价补贴方式的全新提法。

专家点评:

在中国发展分布式光伏和其他地方不一样。比如分布式光伏的“屋顶计划”,在德国发展就很顺利,在中国就困难重重。原因很简单,屋顶的产权不清,同一片屋顶下可能几十户人家几百号人,电站由谁来投资?电站建好了究竟归谁呢?谁获益?这些都是问题。分布式的投资回报期很长,而屋顶的产权对谁来说都不是永久的,其中的变迁怎么处理?所以希望2015年,光伏的政策能更加脚踏实地,解决光伏产业发展的现实问题。

NO.3汉能李河君登顶新能源首富2014年5月,“2014《新财富》500富人榜”出炉。汉能控股集团董事局主席李河君以870亿元的身家首次登顶首富,堪称近年富人榜上最大的“黑马”。

NO.4英利赞助巴西世界杯

巴西世界杯期间,英利集团为巴西世界杯多个赛场提供了超过5000块光伏组件和30套离网系统,光伏发电能满足球场照明的需要。

NO.5光伏电站投资“黄金期”恒大、中民投已出手

2014年9月29日,恒大集团宣布,拟约900亿元在张家口投建中国规模最大的太阳能光伏发电项目,规模达到920万千瓦。

2014年11月29日,中民投董事长董文标提出将在宁夏打造新能源示范区。

NO.6“11超日债”险成国内首例违约的债券

2014年3月4日晚间,光伏企业*ST超日公告称,无法在3月7日按时支付2011年公司债券8980万元利息。“业界称”11超日债“恐将成为国内首例违约的债券。幸好,2014年底,*ST超日重整方案获债权人通过。

NO.7光伏电站质量不合格

2014年上半年,根据鉴衡认证中心调查,425座太阳能电站中,30%建成3年以上的电站都不同程度出现了问题;由于组件的质量问题,有些建成3年的电站设备衰减率甚至高达68%。如果组件一年衰减超过5%,照此速度,5年后这个电站就将报废。

NO.8昔日光伏巨头赛维LDK在美正式申请破产。

2014年2月,赛维启动海外债务重组。基于美国《破产法》第15章的保护规定,赛维LDK已于当地时间2014年10月21日向特拉华州威尔明顿的美国破产法院提交了破产申请。而9月份,赛维LDK另外三家在美子公司,包括美国赛维太阳能、美国赛维太阳能科技和赛维太阳能系统已经启动了11章破产程序。昔日光伏巨头赛维LDK在美正式申请破产。

NO.9保利协鑫80亿卖硅片业务

2014年11月初,世界最大的硅片生产商保利协鑫宣布,其计划在2014年底前出售其硅片制造业务,一时震惊内外。保利协鑫主席朱共山表示,出售硅片资产的出发点之一,是为考虑降低企业的短债;未来,保利协鑫将与全球其他多晶硅公司进行合作,成为一家资产更清晰的多晶硅公司。

NO.10“风”、“光”十三五发展方向已定

2014年11月19日,国务院办公厅发布《能源发展战略行动计划》的通知,明确了将大力发展风电和太阳能发电。2020年,风电和光伏装机要分别达到2亿和1亿千瓦。相比“十二五”的规划装机目标,翻了2倍多。

专家点评:

2014年的光伏装机目标本是14GW,保底10GW,从前三季度的装机情况来看,很难完成。2014年前三季度的3.79GW中,国内新增的光伏电站并网容量2.45GW,新增分布式光伏并网容量1.34GW;2014年上半年,国家能源局报出的我国并网光伏发电容量为3.3GW,对比前三季度的3.79GW可知,7~9月国内仅仅0.49GW的安装量。这样看来,第四季度想冲刺完成目标是很难的。所以建议2015年国家在提出总量目标的同时,应该给出具体解决光伏产业问题的办法,如屋顶产权怎么办,融资难怎么解决,农民对大棚、荒地安装分布式积极性不高怎么办,等等问题都需要切实可行的办法。2015年,办法比目标更重要。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦


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