作者：曹宇（《光能》总编）
来源：2014 年 11 月《光能》杂志
存在即合理？能源局近日叫停风电、光伏电站中普遍存在的路条买卖行为，并由吴新雄局长、刘琦、王禹民两位副局长等能源局领导成立了监管工作小组，严肃处理项目开发中的违规行为。
倒卖路条一直以来被业内认为是共同默认、心照不宣的灰色行为。参与开发倒卖路条企业多为组件、逆变器、EPC 企业以及地方企业，前三者多为销售自身产品，也有企业在今年路条疯涨之后偏离了主业。而后者则多是纯粹以赚取路条倒卖中的利润为目的，不专业、缺乏光伏知识的团队却能拿到项目，其中的利益关系可想而知。
任何市场都是有竞争的，但就目前的光伏市场而言，企业面临的竞争绝大部分来自是否能够拿到这个项目，而后期的风险要么很小，要么根本不被考虑进去。当一个市场的竞争仅仅来自政府层面的话，跑政府关系甚至腐蚀政府官员必然成为常态。
对此，笔者建议能源局在监管路条买卖的同时，能够对混乱的路条市场进行疏导，提高光伏电站的门槛，提高对光伏电站质量的要求。让企业把路条上额外花的钱放到质量上，平均一瓦剩下两毛钱用在组件上，完全可以把组件质量和维护提高一个档次。
目前各地纷纷出台地方性支持政策，使得资本市场大举进军光伏市场。光伏行业不能离开金融行业，但光伏行业绝不能全盘变成金融行业。
同时，在管理企业的同时，笔者也希望能源局和国家领导能够规范环评、林业、土地、电力设计等带政府职能的单位，一个 20MW 的电站，路条 600 万左右，但同时其中的硬性成本也往往达到一二百万。一些地区环评、设计工作不到位，套用旧有报告，带有垄断性质的收费也超标。
整治路条倒卖，可以预见是非常艰苦的工作，核心并不在企业而在于政府，是否能够收拢，整顿地方政府手中的权力。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201412/30/50021822.html
