11月上旬，国家能源局联合国务院扶贫办发布《关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知（征求意见稿）》（下称《通知》）指出，为全面落实国务院光伏产业和扶贫开发政策，决定在六省市实施光伏扶贫试点工作。
根据《通知》，两部委计划利用未来6年时间开展光伏发电产业扶贫工程，在河北、山西、安徽、甘肃、宁夏、青海六省（区）开展试点，每个省（区）各选取5个贫困县，采取以村为单位整体推进。而首批试点区域的选择，主要是根据所在地区的光照资源选定的。
业内人士表示，未来国开行也可能会参与到这一扶贫项目中，为项目提供贷款，但具体总量目前还不能确定。或者还有一个想法是，让体量巨大的社保基金也参与进来，分享项目的贷款利息。
香港万得通讯社分析认为，这种“资产建设”模式的扶贫，一方面符合扶贫办的理念，另一方面又帮助推广了分布式光伏项目。政府将对试点地区加大光伏投资力度和财政补贴，行业内相关上市公司有望受益。
中来股份：光伏涂覆膜市场领先者，成长潜力巨大
中来股份 300393 电力设备行业
研究机构：国海证券 分析师：代鹏举 撰写日期：2014-11-12
近日研报调研了中来股份，了解公司经营情况和发展规划。
全球光伏装机量的增长将形成对背膜需求的强劲拉动。2010年全球背膜市场需求近1.4亿平方米，2013近2.7亿平方米。根据EPIA预测，在政策利好情况下，2017、2018年全球光伏新增装机容量分别为62GW、69GW，按太阳能电池组件转换效率约为16%、1GW太阳能电池组件大约需要700万平方米背膜测算，对应的太阳能电池背膜需求量分别约为4.34亿平方米、4.83亿平方米，太阳能电池背膜市场前景较好。
涂覆型产品拥有更高的性价比，顺应了未来太阳能电池背膜的发展趋势。在氟膜、胶粘剂主要依赖进口且技术难以取得重大突破的情况下，发展涂覆型背膜是实现背膜国产化的有效路径。目前涂覆型背膜占比仅有10%，渗透率提升的空间较大。太阳能背膜主要有复膜型和涂覆型两种，有效组分均为PET基膜和氟材料，氟材料若以氟膜的形式通过胶粘剂复合在PET基膜上，即为复膜型背膜；若以氟碳涂料的形式通过特殊工艺直接涂覆在PET基膜上，即为涂覆型背膜。公司产品是是涂覆型，生产中无需使用胶粘剂，不受氟膜和胶粘剂供应限制，原料价格低；涂层和PET基膜的层间结合力强，不产生分层，一体化程度高；此外生产工艺工序少，耗能低，拥有较高的性价比。但涂覆型背膜仍是进入市场较晚，需要一定时间推广，未来其渗透率提高空间巨大。
公司是业内最先实现涂覆型太阳能背膜产业化生产的企业之一，其涂覆产品从技术、质量、成本、区位、客户认可度等方面均具有较强的竞争优势，过去三年利润复合增速近50%。公司产品是国内首家同时通过德国UV、美国UL和日本JET太阳能背膜认证的企业。目前产品已经被韩华新能源、晶科能源、中利腾晖、阿斯特、无锡尚德、英利、中电电气、浙江正泰、西安普瑞新特、浙江起鑫、宁夏银星等众多光伏企业披量使用并获得认可。
公司高管深耕光伏行业多年，战略清晰，公司未来成长潜力巨大。预计其2014-2015年的EPS分别为1.05元、1.32元，给予“买入”评级。
风险提示：光伏行业政策变化风险、公司销售不达预期风险。
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