11月10日，陕西省长娄勤俭主持召开省政府第16次常务会议，审议并原则通过了《关于加强涉企收费管理减轻企业负担的实施意见》、《关于促进健康服务业发展的实施方案》、《关于示范推进分布式光伏发电实施意见》，听取了关于汉中航空智慧新城总体规划、产业发展规划的汇报。
为进一步减轻企业负担，促进经济持续健康发展，会议决定，按照国务院要求，对我省涉企行政事业性收费和政府性基金项目、行政审批前置服务项目及收费、经营服务性收费，进行全面清理和规范，12月底建立目录清单并公示，明年1月1日按目录清单正式执行，目录之外的一律不得收费。
会议强调，加快发展健康服务业，是改善民生、扩大内需、促进就业、转变经济发展方式的重要举措。要坚持“以人为本、统筹推进，政府引导、市场驱动，深化改革、创新发展”的原则，在做好基本医疗卫生服务的基础上，广泛动员社会力量加大投入，加快建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，力争到2020年全产业链占GDP比重达到10％。
会议决定，从今年起连续三年，按照每年100兆瓦左右的规模，通过屋顶发电、建筑一体化等方式建设分布式光伏电站，以促进我省能源结构优化和实现节能目标。省级财政将按照l元／瓦的标准给予建设主体一次性补助。
会议指出，规划建设汉中航空智慧新城，对于加快汉中发展、进一步提升我省装备制造业水平具有重要作用。要按照“产城一体、以产带城、优美小镇、智慧城市”的思路，与中航工业集团优势互补、分工合作，以航空总装制造为核心，构建层次分明、配套协同的项目组团，全力打造航空产业基地和新型城镇化示范新城。
会议原则同意洋县桑溪铁矿资源整合方案，强调要通过发展混合所有制依法整合，实现规模开发和环境保护并重。
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