光伏发电项目省级电价补贴资金管理办法
第一条 为进一步促进光伏发电应用,加快培育发展我省战略性新兴产业,提高可再生能源比重,根据《可再生能源法》、《省政府办公厅转发省发展改革委省物价局省能源局关于继续扶持光伏发电政策意见的通知》(苏政办发〔2012〕111号)、《省发展改革委印发关于落实新一轮促进光伏发电扶持政策的实施办法》(苏发改能源发〔2012〕1543号),从2014年起,省财政对符合本办法规定条件的光伏发电项目给予省级电价补贴(以下简称“补贴资金”)。为加强资金管理,提高财政资金使用绩效,制定本办法。
第二条 管理职责。补贴资金,由省财政厅会同省发展改革委(省能源局)、物价局共同管理。省发展改革委(省能源局)主要负责对符合补贴条件的光伏发电项目的认定、上网电量的实质性审核(具体办法由省发展改革委另行制定);省财政厅主要负责光伏发电项目上网电量的合规性审核、补贴资金的年度预算安排及拨付;省物价局负责光伏发电项目上网电价的审核确认。
第三条 补贴来源。补贴资金来源为两个部分,一是按照有关规定继续征收的光伏应用专项资金,用于光伏发电价补贴;二是2012-2015年从省级战略性新兴产业专项资金中每年列支不超过1.6亿元。
第四条 补贴原则。补贴资金遵循“总量控制、据实结算”的原则。全省补助规模按照可用资金规模确定,“量入为出”;对按照本办法确定的补助项目,按其实际上网电量及当年补贴标准,据实结算。
第五条 补贴范围。对江苏省内2012年-2015年新投产的非国家财政补助光伏发电项目,按省电力公司实际收购的上网电量给予补贴。
第六条 补贴条件。纳入补贴范围的光伏发电项目必须符合以下条件:
(一)项目的投资主体在江苏省区域内注册登记。
(二)项目列入2012-2015年省能源局光伏发电项目扶持目录,且项目已按规定经省发展改革委(省能源局)或地方发展改革委核准或备案。
(三)项目建成投运,完成并网手续,上网电价已经省物价局审核批复。
财政部金太阳示范工程项目、光电建筑一体化项目及国家能源局分布式光伏发电规模化示范区建设项目等已享受国家补贴的项目不纳入省级电价补贴范围。
第七条 补贴标准。对符合上述条件的光伏发电项目,在国家光伏发电上网标杆电价每千瓦时1元的基础上,对2012年、2013年、2014年、2015年新投运的项目按实际上网电量,每度分别补贴0.3元、0.25元、0.2元、0.15元。
第八条 资金拨付。每年2月底前,省电力公司将各符合补贴条件的光伏发电项目分项目的实际收购电量、批复电价、光伏应用专项资金的征收及使用情况、申请补贴资金总额等正式行文报省发展改革委(省能源局)、财政厅、物价局。省发展改革委(省能源局)会同有关部门审核后,省财政厅根据审核结果将补贴资金直接拨付至省电力公司,并由省电力公司按规定及时将补贴资金拨付至各光伏发电企业。
第九条 省电力公司要对补贴资金进行专账核算,并接受有关部门的监督检查。
第十条 补贴资金按规定使用,不得截留、挪用,并接受审计部门的监督。对弄虚作假、套取、截留、挤占、挪用补贴资金的,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等法律法规进行处理处罚。
第十一条 本办法自2014年11月16日起执行,执行期为2014―2016年。本轮政策执行到期后,后续政策根据省政府决定另行制定。
江苏省财政厅光伏发电项目省级电价补贴资金管理办法
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广东电力交易中心于11月3日公示2026年新能源项目机制电价竞价结果:共58,962个项目入选,统一机制电价为0.300元/千瓦时,较2025年的0.36元/千瓦时下降16.7%。本次机制电量规模达79.34亿千瓦时,使用比例实现100%,较上年增长59%。竞价范围设定为0.2–0.4元/千瓦时,最终成交价较上限低约0.1元/千瓦时。申报项目总数约7.5万个,未入选项目约1.6万个,整体出清竞争较为充分。该机制旨在通过市场化竞价方式确定新能源项目保障性收购电价,兼顾成本疏导与行业可持续发展。
浙江省发改委与能源局正式启动2026年新能源增量项目第二次机制电价竞价工作,旨在落实国家及省级新能源电价市场化改革部署。本次竞价面向2025年6月1日至2027年底期间投产或计划投产的统调集中式、非统调集中式及分布式新能源项目(光伏与风电分类型出清),总机制电量规模为133.25亿千瓦时,执行期为12年。竞价实行边际出清方式,申报价格限于242—393元/兆瓦时,光伏与风电分别设规模配额,并设定81.82%的比例系数和110%的竞价充足率。未投产项目须提交履约保函,严格约束投产时效,延期超180日将取消资格并扣完保函。申报、审核、竞价及公示等环节均明确时间节点,依托新能源云平台和“网上国网”App分类实施。(199字)
《安徽省新能源增量项目机制电价竞价实施细则(2027年版)》是为落实国家关于深化新能源上网电价市场化改革的部署而制定的规范性文件。该细则明确,自2025年6月1日起全容量并网的风电、集中式光伏等新增新能源项目,须通过市场化竞价方式确定机制电价;但新能源就近消纳项目及大型工商业分布式光伏项目被明确排除在适用范围之外,一般工商业分布式光伏仅可按扣除自发自用电量后的剩余电量参与竞价。细则规定了竞价主体资格、项目准入条件、申报材料要求、履约保函管理、分类竞价规则及边际出清定价机制,并建立“通知—公告—申报—审核—出清—公示—公布”的标准化流程,强化公平性与可操作性。政策自印发之日起施行。(199字)
广东省于10月30日发布2026年新能源机制电价竞价临时出清结果,出清价格为300元/MWh。本次竞价共有76589个分布式光伏项目参与,总容量超15241MW,申报电量约1123.6亿kWh,实际竞争系数达1.53,中标电量约793.5亿kWh,覆盖58962个项目。报价呈现显著低价倾向:250元/MWh及以下项目贡献超55%的中标电量,250—300元/MWh区间为中标主力;高报价段(360元/MWh以上)占比不足2.5%。市场反映出供需紧张、竞争激烈,主体普遍持谨慎态度,优先选择低价策略以确保入围。该机制旨在通过市场化方式锁定长期电价,稳定项目收益预期、对冲现货市场波动风险。临时结果尚待11月3—9日公示及政府主管部门最终审定。
重庆市发改委于2026年10月30日发布通知,启动2027年度新能源机制电价竞价工作。本次竞价面向2025年6月1日至2027年底全容量并网(或承诺并网)且未参与过机制电价的风电、光伏项目,按电源类型分风电与光伏两类独立组织。机制电量总规模为36.75亿千瓦时,其中风电20.44亿千瓦时、光伏16.31亿千瓦时;单个项目可申报的机制电量比例上限为70%,申报电量需满足130%充足率要求。竞价价格区间设定为0.2—0.39元/千瓦时,执行期为12年。申报上限依据装机容量、近年平均利用小时数(风电2029小时、光伏840小时)、厂用电率或最低自发自用比例等参数计算。相关流程由国网重庆电力组织,最终结果由市级部门联合公布。(199字)
上海市发改委于2026年10月30日正式启动2026年度新能源增量项目机制电价竞价工作,面向2027年内全容量并网、尚未纳入机制电价执行范围的集中式及分布式光伏、风电、生物质发电等项目(不含深远海风电等特殊类型)。竞价采用线上申报方式,集中式项目通过“新能源云”平台、分布式项目通过“网上国网”APP或“95598智能互动”网站提交材料。关键时间节点包括:11月2日至16日提交申报资料;11月17日至12月3日完成材料审核;12月4日至10日公示通过项目清单;12月4日至13日提交并审核履约保函;12月14日集中申报电价(区间为0.2182–0.415元/千瓦时)并完成价格出清;随后公示并公布最终竞价结果。入选项目将与国网上海电力签订购售电协议,明确电量、电价及结算条款。(199字)
青海省发改委于2026年10月启动2027年新能源增量项目机制电价竞价工作,面向2025年6月至2027年底全容量投产、尚未纳入机制电价范围的风电和光伏项目。本次竞价总电量规模为28.59亿千瓦时,其中光伏14.08亿千瓦时、风电14.51亿千瓦时;光伏申报价格区间为0.15—0.2277元/千瓦时,风电为0.18—0.24元/千瓦时。机制电价执行期为12年,按项目实际投产时间分阶段起算。竞价设申报充足率下限(130%)、履约保函要求及边际出清动态调整机制,以保障竞争充分性与项目履约能力。省电力公司须于2026年12月15日前完成竞价并报备结果。(199字)
湖南省发改委于2026年10月发布通知,启动2026年度新能源机制电价竞价工作,面向2025年6月至2027年12月期间全容量投产、尚未纳入机制电价的风电与光伏项目(含代理分布式光伏的聚合商),排除大型工商业分布式及就近消纳项目。本次共安排22.86亿千瓦时机制电量,其中风电11.9亿千瓦时、光伏10.96亿千瓦时,按两类项目分别组织竞价与出清。竞价价格区间为0.23–0.35元/千瓦时,执行期为10年;申报充足率不得低于125%,未达标则相应缩减总规模;单个项目机制电量占比上限分别为风电及集中式光伏60%、分布式光伏70%。此外,明确履约保函计算方式及边际出清规则等配套要求。(199字)
河北省发改委于2026年10月发布通知,正式启动2027年度增量新能源项目机制电价竞价工作。本次竞价覆盖河北南网和冀北电网,机制电量总规模分别为303.36亿千瓦时和296.74亿千瓦时,按电源类型细分风电与光伏配额。所有参与竞价的风电、光伏项目须在2025年6月1日至2027年12月31日期间全容量并网,申报电量比例上限为80%,申报充足率下限为125%。统一设定电价上下限为0.2—0.36元/千瓦时,执行期限分别为10年(风电)和12年(光伏)。通知明确了电量计算公式及关键参数,包括各地近三年平均利用小时数、厂用电率等,并要求电网企业及时组织竞价、公开流程,接受社会监督。
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福建省于10月15日启动2026年新能源增量项目机制电价竞价工作,面向2025年6月1日至2027年12月31日期间全容量并网或计划并网、且未参与过类似机制的新能源项目(不含2025年1月27日前已竞配的海上风电项目)。本次竞价总电量规模为83.6亿千瓦时,电价申报上限为390元/兆瓦时(即0.39元/千瓦时),下限为160元/兆瓦时;要求申报电量充足率达125%,单个项目申报电量不得超过其对应机制电量的90%。中选项目将执行为期12年的固定机制电价。该机制旨在统筹新能源消纳与合理收益,推动新增可再生能源项目有序入市。





