在三类电价区投资光伏电站的投资参考

2013年8月，国家发改委下发了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（发改价格〔2013〕1638 号）之后，我国的光伏电站的上网电价就确定下来，而且20年不变；同时，每个地区的太阳能资源是相对稳定的。这样，在不同的电价区投资项目，收益几乎是一定的。

因此，我当时就想分析一下，在不同电价区投资项目，收益是否一样？到底在哪个电价区投资项目更加划算。2013年9月份，与我的同事赵娜，合作完成了《我国不同电价区内光伏电站的投资策略研究》，发表在《中国电力》上，此文就是根据这篇论文改编的。

二、资源分布和电价区的不匹配

图1中国光伏项目三类上网电价区域分布图

一类电价区主要集中在西北部；三类电价区主要在东南沿海地区；中部广阔的地带为二类电价区。

图2中国1978~2007年总辐射年总量分布图

我国的太阳能资源分布特点是，以西藏南部和青海格尔木地区两个高值中心，向东、向西逐渐降低，即由西北到东南呈先增加再减少然后又增加的趋势。

从图1和图2的对比可以看出，光伏上网电价区分布和太阳能资源分布不完全匹配。那问题来了：

问题1：在分区电价下，哪个地区的收益更好？

问题2：某个地区项目的收益如何？

三、收益测算模型

为了解决上述两个问题，我做了一个典型项目模型。模型条件如下

1）选用多晶硅组件，固定式安装；系统效率设为80%；

2）运行期考虑25年，光伏组件10年衰减10%、25年衰减20%；发电量全部上网，不考虑限电情况；若存在限电情况，可以按同一区域内的较低发电量考虑；

3）上网电价分别按照1元/（kW.h）、0.95元/（kW.h）、0.9元/（kW.h）计算；

4）总投资20%为资本金，80%为贷款；长期贷款利息按照6.55%计，流动资金贷款利率为6%；

5）依据国家税务总局《国家税务总局关于中央财政补贴增值税有关问题的公告》(2013年第3号)，纳税人取得的中央财政补贴，不征收增值税；

6）项目单位千瓦综合造价考虑在7 000~12000元范围内波动。（由于完成时间较早，所以造价偏高）

7）考虑大家的融资成本不同，所以采用融资前税前内部收益率作为衡量标准，以IRR=8%作为项目合理收益。

四、分析结果

根据纬度、海拔，在各电价区内选取8~12个代表点，对发电情况进行估算；

1、分电价区测算结果

I类电价区范围及资源情况

I类电价区特点：

1）土地以未利用荒漠、戈壁、退化草场为主；（土地成本相对较低，容量可扩展空间大）

2）许多地方建立光伏产业园区；（土地、接入、交通等边界条件政府已经落实）

3）地质状况普遍良好，山地少，建筑施工等相关费用相对较低并可控。

4）电力负荷低，存在限电可能性。（需要特别注意！）

5）其他：盐碱地多，应加强防腐；高海拔地区，应注意设备降容等要求。

I类电价区收益：

在I类电价区IRR达到8%时的基准

优选地区：

　　根据以上分析，青海省、甘肃省是I类电价区范围内收益最好的区域。

Ⅱ类电价区范围及资源情况

Ⅱ类电价区特点：

1）分布区域最广，经、纬度跨度大。

2）各地建设条件差异大，资源条件也有较大差异。

3）部分地区经济相对较发达，有一定的电力消纳能力。

Ⅱ类电价区收益：

在Ⅱ类电价区IRR达到8%时的基准

优选区域

资源最好的区域：青海II类区、新疆II类区、四川西部、云南丽江、河北沽源以西等地；

具有较好的开发价值区域：北京、天津、山西II类区、甘肃II类区、陕西II类区、内蒙古海拉尔以西、辽宁抚顺-鞍山以西、吉林长春以西。

Ⅲ类电价区范围及资源情况

Ⅲ类电价区特点：

特点：

1）东南部沿海，经济发达；

2）土地资源稀缺，可用于开发光伏电站的大面积土地少，土地成本高；

3）电力消纳能力强！

4）部分省份有地区补贴电价。

Ⅲ类电价区收益：

在Ⅲ类电价区IRR达到8%时的基准

优选区域：

整体资源较差，若无其他优惠政策，仅有少部分区域适合开发，收益情况不如I类区、II类区的资源较好区域。

收益较好，适合开发的区域：

河北、山西、陕西除II类电价区以外的地方

海南除中部以外的地区; 山东、福建龙岩以南;

江苏射阳以北; 安徽、河南、广东小部分地区。

2、3个电价区测算结果对比分析

3、小结

相同的项目内部收益率:各电价区的峰值小时数相差大约100~120h；

相同的峰值小时:各电价区的项目内部收益率相差大约0.9%。