日本：去核驱动政策，分布式优势保证后期发展
核电退出，高能源对外依赖度决定光伏政策方向
日本市场的快速崛起是2013年光伏装机需求触底复苏的主要动力之一。日本市场的启动源于2012年补贴政策的升级，其核心驱动力则是去核化与能源对外依赖度的提高。
2011年3月，日本大地震导致核电站出现核泄漏，核污染问题导致日本国内去核电化的呼吁愈演愈强，最终使得日本政府放弃核电。而核电站装机容量及发电量占到日本总发电容量及发电量的20%以上，核电的退出导致日本火电发电比例上升，这对于能源短缺的日本带来的最直接的后果便是能源对外依赖度的快速上升。
能源对外依赖程度的快速提升迫使日本加大光伏等可再生能源发展，政府于2012年7月修改光伏补贴政策，加大大型光伏电站补贴力度，此后在光伏产品价格快速下跌后的2013年，日本政府仅对补贴标准下调了10%，保证了光伏政策的稳定性。
在较高的投资收益率下，2012年下半年起，日本光伏装机快速增长，2013年保持了前期的增长趋势，全年装机7.5GW，同比增长204%。
中期来看，由于日本国内能源资源紧缺，在发电核电事故前就已是一个能源对外依赖严重的国家，2010年日本能源对外依赖度为80.52%，远超美国、中国、德国等主要经济体。核电事故后的2011年，日本能源对外依赖度快速上升至89.62%，摆脱能源依赖成为日本发展可再生能源最重要的动力，也决定了日本可再生能源发展的必然。而在国土面积等自然禀赋受制的情况，发展具备分布式优势的光伏发电无疑是重中之重。
进一步，如果仅从能源依赖的角度看，政策持续性较短的西班牙与意大利曾经同样是由于能源短缺而选择大力发展光伏，然而不同于意大利、西班牙主动发展光伏的是，日本当前的去核电化导致了其发展光伏的被动性。同时，虽然日本债务水平较高，但其外债水平较低，且存在完善的可再生能源附加税制度，光伏等可再生能源的发展并不会对其增加过大的债务压力，因此，整体上我们对日本光伏政策平稳性保持乐观态度。
事实上，日本2014年的标杆电价政策已经一定程度上证明了这点，根据日本产业经济省发布的政策调整参考，光伏标杆电价的调整以维持2013年的光伏电站IRR水平为前提：10KW以下项目标杆电价由38日元/千瓦时调整为37日元/千瓦时；10KW以上项目标杆电价由36日元/千万时调整为32日元/千万时。
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