解决环境、碳排放等问题，不外乎以下两条路径：“去旧和迎新”。
去旧：加大对重污染行业的治理。可行的手段有：1、以行政手段推动重污染行业去产能，如明确淘汰落后名单、提高行业准入门槛等；2、提高企业环保成本，促进企业自身落后产能调整，如严格排放标准、控制排放量等。
迎新：加快推进清洁能源产品替代。一方面加大清洁能源投资，如燃气发电、可再生能源发电等，另一方面加大新能源产品对传统产品替代，如电动车对传统汽车替代等。
从我国前期的治理思路来看，过去主要以“去旧“为主，如加大对钢铁、水泥、化工、铅酸电池等行业淘汰落后产能力度，提高汽车排放标准等。然而，虽然我们在化工、铅酸电池等方面产能淘汰上取得了一定成效，但在对国民经济影响较大的钢铁、汽车等行业治理效果并不算明显，同时也面临较大的压力。如此，第二条路径的重要性也就开始体现，两条腿走路的政策也显得更为稳妥可行。
此外，由于国内经济的快速增长及传统化石能源的利用，国内能源对外依赖度逐步加大，最为明显的变化是我国由煤炭净出口国变为煤炭净进口国，能源压力加大。
在此背景下，相比往届政府，习李政府表现出了更为明显的重视可再生能源发展的态度，国内支持风电、光伏等可再生能源发展的政策亦持续加码，进而带动了2013年国内风电行业的复苏及光伏行业的爆发增长。
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