配额制再度跃上台面 太阳能光伏产业形势更好

第四季已经成为中国市场抢装的固定周期，近期除了厂商加速完成每年既定的安装目标外，《可再生能源电力配额考核办法》这一大利多政策随着征求意见稿的揭露，又给予中国太阳能产业发展更多的支持以及未来更大的想像空间，若是配额制政策出台，短期内的装机目标又将翻上一翻。

早在2006年《中华人民共和国可再生能源法》开始实施后，作为重要的配套政策《可再生能源电力配额管理办法》就已被提出。到了2012年，国家能源局新能源司制定《可再生能源电力配额管理办法(讨论稿)》，内容就已包含：发电企业可再生能源发电指标考核办法、2015年各省（区、市）电力配额指标分配方案、2015年各省电网企业保障性收购配额义务指标、2015年大型发电集团可再生能源发电指标等内容。但由于此政策实行起来过于复杂，指标的分配、各省和发电企业责任存在争议，此政策的实施期间一再被推迟，直到今年9月底，消息指出此办法已经通过发改委主任会议，目前正在寻求其他政府部门以及电力企业的意见，后修改稿将交由国家能源局新能源司完成提交。

TrendForce旗下新能源事业处EnergyTrend研究经理黄公晖表示，《考核办法》征求意见稿揭露了短、中、长期（2015、2017、2020年）的可再生能源电力配额指标，相较2012年的内容，新版的基本指标有几点明显诉求。第一、基本指标普遍上调。第二、新版指标显示太阳能发展的重心从西北转移到东部，符合今年中国能源局对于东部分布式太阳能市场的支持。第三、此政策带有强制性，在《考核办法》中2015、2020年全国各省份非水电可再生能源发电量占社会用电量所需达到的比例分为基本指标和先进指标，基本指标列为强制下限，若各省（自治区、直辖市）无法达到基本指标，该地区的石化电源建设项目将受到限制，而达到先进指标的地区，中国政府也会给予更多的新能源建设支持，包含财政资金、电网建设投入等。

黄公晖进一步表示，以太阳能系统安装量来看，中国相关业内普遍以2020年达到100GW的装机规模做为目标，代表从2014年开始，中国市场每年保有10~15GW的安装目标量。另以2015年各省的基本指标来看，内蒙古、西藏、甘肃、宁夏、新疆等配额最大，为10%；而北京、天津、河北、青海等则为7%；上海、江苏、安徽、福建等为4%；浙江、江西、重庆等最少，只有2%。

近年市场重心由欧洲转移到亚太地区，其中又以中、日持续为发展太阳能系统的领头角色。随着中国在政策上加强长期发展的力道，不仅会是亚太区域发展的要角，也是全球太阳能需求是否能持续增加的最主要因素。

本周现货市场价格

本周中国刚结束十一长假，市场价格的变动幅度不大。目前上游普遍抬价，但由于下游的价格没有明确支撑，因此价格基本上仍维持平盘。而十月的订单量都有一定的数量，各厂稼动率与九月状况接近。多晶硅的价格维持在US$20.4/kg；单多晶硅片的价格变动仍在目前高低价范围内；部分高效多晶硅片已有小幅上升；单晶则有价格向下的趋势。电池片与组件价格异动不大，都与上周同价。