我国分类地区分布式光伏发电效益测算

目前决定我国分布式光伏发电项目效益好坏因素很多，最主要有五项：当地日照条件、发电用途、安装成本、当地配套补贴、当地电价。测算光伏发电效益一直的一个难点是对发电量的准确把握。决定发电项目生命力的另一个重要因素是地方配套补贴。以下对上述两因素及全国各类地区发电效益分别进行分析。

一、发电量

发电量一直是光伏发电效益测算的一个难点。由于光伏发电在我国尚属新生事物，身边使用实例很少，即使有，运行时间也不很长，因此对于其经济效益预估一直主要停留于理论计算，无法用实例切实验证。而理论推算涉及若干项因素经验值和假设条件，结果与实际往往相差很大。业界对光伏发电项目全寿命期效益一直是众说纷纭，而其中的分布式发电因其个体情况不同，效益估算更是差异悬殊。项目发电量的可靠把握一直成为效益测算首先要解决的一个难点。

计算发电量的各种理论推算版本很多，要让人信服，不如暂时抛开所有理论推算模型，从实际出发，从收集的大量咨讯数据中，借助几家情况反映相对确凿详实的发电案例发布数据，再结合亲自到身边发电实例乐山新天源公司的控制柜电度表采集的第一手资料对比验证，去伪存真，推算出一个发电效率实际的可靠经验值。以下是收集整理的实例数据列表分析过程：
 

 

从三个实例分析，与当地日照时数相比，实际发电综合效率在65%左右。亲自到乐山新天源公司采集第一手数据验证，实际总效率为64%，因此，用当地日照时数的65%乘以装机功率计算发电量最接近真实情况。

 

二、地方补贴政策

地方补贴是决定项目是否有生命力的另一关键问题。目前阶段，大部分地区光伏发电成本还不能与火电、水电等传统能源相比拟，加上国家0.42元度电补贴，大部分项目仍然不具备吸引了，地方补贴就显得尤为重要。一项投资7年收回成本，感兴趣的人不会多，在政策补贴支持下项目4年收回成本，投资意愿立刻就高涨。自从中央政府加大力度促进光伏健康发展以来，各地媒体报道了很多关于地方光伏发电补贴政策的新闻，这些报道是否有误读或失真，为了确认可靠性，此专门对报道较多、力度较大、各方面走在其他省份前面的江西和安徽省进行确认。在江西省能源局官方网站上可以看到很醒目的“万家屋顶”活动专栏，其中列有2013年6月活动启动以来的十几份相关文件通知，其中《江西省万家屋顶光伏发电示范工程实施方案》中明确规定，对获准的一期示范项目按4元/峰瓦给予一次性安装补贴，二期项目3元/峰瓦补贴，与外界报道的情况基本一致。在安徽，省发改委高技术处接受电话咨询时表示，省政府层面的政策还在研究中，合肥市2013年7月已出台支持政策。在合肥市能源局官方网站上发布有关于印发《合肥市光伏发电项目建设及政策资金兑现导则（暂行）》的通知，其中规定了从申报、并网、计量到补贴方式等一系列流程细节，但具体补贴额度在文件中没有直接给出，向主管部门合肥市能源局环资处电话咨询，一位姓宋的副处长明确答复，对自建光伏发电项目给予一次性2元/峰瓦补贴和0.25元/度的发电补贴。

除此之外的其他电话调查中，很多省份发改委电话都难以接通或很难找准具体处室或直接分管的人，其中接通电话的四川省、湖北省表示政策尚在制定中。

媒体报道的地方光伏发电补贴政策还有：

浙江省在国家0.42元度电补贴基础上，省财政另补贴0.1元　。

浙江温州在国家和省的基础上再补贴0.2元。 　

浙江嘉兴：在国家和省的基础上，光伏产业园内建成的个人分布式项目将得到每度电2.8元的补贴，补贴三年，逐年下降5分钱。

浙江桐乡：在国家和省的基础上，对装机容量0.1兆瓦以上的示范工程施项目按装机容量给予每瓦1.5元的一次性奖励；再对光伏发电实行电价补贴，建成投产前两年按0.3元/千瓦时标准给予补贴，第三至第五年给予0.2元/千瓦时标准补贴。

相信进入2014年，一大批省、市两级的地方配套补贴政策会陆续出台，将对国内光伏发电发展起到切实推动作用。

三、效益测算

影响分布式光伏发电项目效益因素很多，几种条件的组合，可以形成若干种效益情况，为了简化思路，不妨按五类日照条件三种发电用途简化概括进行分析。国家对地面光伏电站按三类地区分类，此处分布式光伏发电按习惯的五类日照地区分类，选取条件最差的第五类川黔地区为例进行分析。

1.安装成本

单位安装成本：1W=9元

1KW装机安装成本：1KW=9000元

2.年发电量

川黔地区日照时数：1000-1400h/年

取平均值：1200h/年

发电综合效率：65%

1KW装机年发电量：1KW*1200h*65%=780KWh

3.年收益

分布式发电用于工业用途比生活用途效益更好，因为节约电费价值更大。全部自用比发电上网效益更高，因为上网售电是按燃煤脱硫上网标杆电价，一般低于工业用电价和生活用电网电价。按照全国大多数省份工业、生活、脱硫电平均值水平测算取值如下：

燃煤脱硫标杆电价测算取值：0.43元/ KWh

生活用电网电价测算取值：0.6元/ KWh

工业用电网电价测算取值：0.85元/ KWh

国家全额补贴发电单价：0.42元/ KWh

银行存款利息率：3.6%

按以上取值计算。

年电费收入（上网）：780*（0.43+0.42）=663元

年电费节约（生活用）：780*（0.6+0.42）=795.6元

年电费节约（工业用）：780*（0.85+0.42）=990.6元

年资金成本：9000*3.6%=324元

年收益（上网）=年售电收入及补贴-资金成本=663-324=339元

年收益（生活用）=年节约电费及补贴-资金成本=795.6-324=471.6元。

年收益（工业用）=年节约电费及补贴-资金成本=990.6-324=666.6元。

4.投资回收期

川黔地区分布式发电项目估算投资回收期：

回收期（上网）=9000/339=26.5年。

回收期（生活）=9000/471.6=19.1年

回收期（工业）=9000/666.6=13.5年

川黔地区属于我国按五类日照资源划分条件最差的第五类地区,明显不适合市场化发展光伏发电。但需说明的是，1200小时只是川黔大部分地区的平均日照时数水平，川西地区很多地方可以达到2300-2700小时数，为盆地低值地区的2-3倍，效益情况与以上测算是不同的，需另当别论。

如果用山东、河南、苏北、安徽北部等第三类地区日照条件置换第五类地区日照条件同理测算，上网、生活用、工业用投资回收期分别为8.1年，6.4年， 4.9年。而一二类地区回收期会更短。
 

 

如果第三类地区发电项目都按合肥市2元/W装机及0.25元/KWh发电地方配套补贴支持测算，回收期分别缩短到4.6年，3.8年，3.1年。此测算与媒体报道的业主测算“合肥工业区分布式项目回收期仅为3年”吻合。

结论：全国四类以上日照条件的广大地区，分布式光伏发电用于工业用途，在没有其它地方补贴情况下，5年左右可收回投资；如发电用于生活则会延长到6.4年；如配套一定力度的地方补贴，回本时间最多可缩短近一半。

附件1：

 

附件2：全国各类地区年日照时与数太阳能年辐射量