“光伏电站今年是比较热门的话题，投资界热情很高，实际上很多的电站并没有落地。十八个示范园区，很多没有按照计划建完。其实，电站投资碰到了包括投资回报率、融资等诸多问题。”国家发展和改革委员会国际合作中心国际能源研究所所长王进在近日召开的“2014中国(北京)国际能源峰会”上表示。
钱投了进去多长时间可以收回是投资人非常关注的问题，一下子100%、200%的回报是不存在的。如果仅仅从理论上讲，光伏电站的投资无论是分布式还有地面电站一般能有10%或者是更高的内部收益率。对于地方比较好，光照资源比较强、时间比较长的地方也有可能是15%、18%甚至是20%的回报也是存在的。
光伏电站回报是比较稳定的，未来十年光伏行业迎来了新一轮的增长机会，这不仅仅是靠海外市场更多的是靠国内市场，今年14G没有完成的话，指标下发到明年的话可能是18个G。未来会出现若干大型特大型的光伏企业，也会出现若干大型的创新型的企业，包括技术和模式上的创新，也会出现若干大型能源相关的创新型企业和能源、汽车、电网相关的企业，所以这个行业的机会非常多。
还有一个问题是项目贷款问题。今年是大规模推分布式和光伏电站的元年。银行对于这个行业的风险不清楚，银行从新一轮对银行风险的控制，他们自己的风控也增强了。行业从过去两三年行业巨头的破产导致了一些负面的影响，造成了银行的一些呆帐，这些呆帐也没有得到完全的化解，银行总体而言光伏电站项目贷款的领域是处于比较保守的阶段。
银行关心的问题、也是投资人关注的问题，项目投资贷款风险在什么地方贷款下去能不能确保收回本金拿回利息。投资人也很关心，投下去了亏本了投资人也会血本无归。欧美国家已经提供了项目贷款很好的经验，如果国内一两家银行试点成功的话其他的银行会跟着后面。无论是商业银行和政策性的银行对项目本身的贷款还是很支持的，主要是国内对这块没有特别清晰的认识。我们要解决投资人和银行能不能规避项目风险。
风险怎么解决？请担保公司，担保公司其实也是要看风险的。我们也推动保险行业解决这个问题，通过财产保险保障损失，像海南的台风把房屋电站吹掉了，屋顶是有房屋的财产，光伏有电站的财产，还有电站造成的损失，一把火把房屋烧毁保险业可以赔偿，95%全额的赔偿。
组件质量和效能的保险，要求制造商提供，一年生产的组件出口到欧洲买了保单。尚德买了25年的效能保障保单，出口所有的组件没有哪家企业是安全的都可能会出现问题，一定要买保险，组件出了问题以后保险公司负责赔偿。运输、设计、施工、运维需要购买的责任保险，常规的险种也可以解决。第三是光伏订单综合运营保险，覆盖自然灾害比如说台风导致了发电收入的减少，人为的原因和气侯原因，比如海南全省时间是1500小时，今年知道1100小时，这400美元的损失保险公司来赔偿。由于各种原因导致的发电量收入的减少，我们叫光伏电站运行的保险，可以覆盖各种原因引起的发电量的减少。
涉及到风险的问题，光伏电站资产抵押、发电量收入做抵押，我们也希望通过这些解决的方案来说服银行，最近也在推进银行认可这几个保单，保单最近近期可以出了，只要是每年购买这样的保单这是前提条件，可以拿到中长期的贷款。
今年是光伏行业的元年，随着514文件的下发更多的宣传，这个行业会有更多的金融创新，也有很多社会的资本进入这个行业，很多的社会资本进入之后资金的分配会下降，未来不管是地面电站还是分布式都有很快的发展。
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