欧洲市场、美国市场上相继传来负面消息。在这样的行业背景下,很多企业开始探索新兴市场,比如航天机电就已经开始涉足印度市场,2013年来,中国光伏产品对日本出口大幅增长,今年上半年中国光伏产品对日出口高达24.6亿美元,俨然成为中国光伏企业的新大陆。
但本文我们将目光聚焦在另外一片“新大陆”上的一个国家——智利。我们能够看出,拉丁美洲光伏正在积聚势头,项目储备量接近20GW,预计今年将安装1GW。智利在该地区拥有最大的太阳能项目储备量,已宣布的项目超过6GW。这当中,有10.8MW目前正在运营,另有22MW在建。不久前,智利宣布,批准3.1GW的光伏项目储备。随后,智利总统MichelleBachelet在落成仪式上宣布,拉丁美洲最大的太阳能项目正式投产。预计智利将在2014年凭借277MW的安装量领跑拉美各国。另外,去年智利国家能源委员会(CNE)表示,未来15年建设内装机容量2.2GW的太阳能电站并可能会连接到国家电网。所以不管从短期还是长期来看,智利都有广阔的市场前景,开发潜能巨大。
相比开发国内市场,海外的市场的开发要更加复杂,面临的潜在风险也更多。所以本文就从自然、人文、政治、法律、市场等角度全面分析智利市场的商务环境。给读者呈现一个较为完整的智利光伏市场,给有意在智利投资光伏项目、出口光伏产品、承包光伏EPC或者在智利从事各种商务活动的企业或着个人提供一种获取信息的思路。
一、政治环境
1、政治体制
智力实行总统制共和制,和美国政体相同,没有君主,实行共和制。总统由人民选举产生,对人民负责。行政、立法、司法三权分立,以掌握行政和军事大权的总统为核心。从拉丁美洲这二十年的政治发展来看,与该地区其他地方相比,智利国内政治生活的开放性和稳定性都非常突出,政治环境比较稳定。
2、智利同中国的关系
中国与智利于1970年12月15日建交,是第一个同中国建交的南美国家。智利是第一个就中国加入世界贸易组织与中国签署双边协议(2001)、承认中国完全市场经济地位(2004)、与中国签署双边自由贸易协定的拉美国家(2005)。中国是智利在全球第一大贸易伙伴和第一大出口目的地国,智利是中国在拉美的第二大贸易伙伴(2009)。2004年11月,胡锦涛主席访智,两国建立全面合作伙伴关系。2012年6月,温家宝总理访智,两国建立战略伙伴关系。
3、与其他主要经济体的外交关系
智美1823年建交。美国一直是智最主要的经贸伙伴和投资国之一。智民选政府执政后同美关系实现正常化,把对美关系视为外交重点,美亦把智视为在拉美优先考虑的国家之一,恢复给予智“普惠制”待遇,允智重新加入美海外投资保险体系,取消了禁止向智出口武器和提供军援的“肯尼迪修正案”。智美建有政治、国防等磋商机制。
巩固和加强同欧盟的传统关系是智的既定方针。智欧高层互访频繁。1999年,智欧开始商谈自由贸易协定。2002年双方签署政治、经济伙伴与合作协议,智成为同欧盟签署自贸协定的第二个拉美国家。协议于2003年1月1日起生效。皮涅拉总统先后访问了英国、德国、法国、意大利和西班牙。欧盟是智重要的贸易伙伴和出口市场。2013年1月,成功举办拉美加勒比共同体与欧盟国家第一次首脑会议。
智政府强调立足拉美,优先巩固和加强同拉美国家,特别是周边邻国的关系。重视地区国家间的政治磋商与协调以及经贸技术合作,积极推动地区一体化,维护地区民主与和平。2011年4月,与秘鲁、哥伦比亚、墨西哥宣布成立“拉美太平洋联盟”,以推动实现沿太平洋国家经贸合作和一体化。2012年6月和9月,先后成功举办拉美太平洋联盟第四届峰会和拉美加勒比国家共同体外长会。支持拉美一体化进程。主张通过经济与政治的一体化,促进贸易与投资自由化,提高拉美作为一个整体在国际上的地位。优先发展与拉美国家、特别是与阿根廷、巴西等南共市成员国和邻国的政治、经济、文化和军事关系。
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