能源安全是国家战略的重要组成部分，多元、低碳、高效和清洁是能源开发利用的必然趋势。大力调整能源结构，用新能源和清洁能源替代传统碳基能源，提升风能、太阳能等可再生能源的综合应用率，着力创建循环经济示范城市，对于促进经济社会发展具有重要战略意义。
确立风能、太阳能等可再生能源发展战略乃大势所趋
我国是世界上最大的电力装机和电力消费国、煤炭进口国和第二大石油进口国，目前已面临严重的能源和电力供应短缺、环境污染等问题，中国的常规能源储采量只可维持20-30年。为迅速改变这种现状，党的十八大提出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策”，“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。国家已将发展风能、太阳能等可再生能源提高到战略地位，并将光伏发电等可再生能源确立为未来20-30年内能源转型的重心。国家能源发展《“十二五”规划》明确了调整能源结构的目标，到2015年非石化能源消费的比重要提高到11.4%，非石化能源的发电装机比重要达到30%。以我省典型的传统资源型城市娄底为例，其三产经济结构中，高载能重工业（第二产业）煤炭开采选洗、钢铁等有色金属加工、设备制造等占比高达50%，而能源供应主要依赖于煤炭等一次石化能源。因此，要改变传统资源型城市的污染落后面貌，必须加大能源结构调整力度，必须加快以风能和太阳能为代表的新能源替代传统能源的步伐。
调整能源发展思路，探索传统资源型城市转型发展新模式
随着我国新型城镇化的不断推进，未来二三十年每年将有1000多万人口转移到城市。预计到2020年，将带动25万亿元的城市基础设施建设投资和消费需求，建设资源节约型、环境友好型新城镇必将是城镇化过程中的投资主线。
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