美国对中国、台湾太阳能产品的反倾销初判将于美东时间七月24日(北京、台湾时间25日)出炉,但WTO日前裁定美国对中国产品课征高额关税不符世界贸易规则,为产业发展带来不确定性。各界对于WTO的判决看法不一,厂商与投资人皆需谨慎。
美国商务部将于本周公布对中、台部分输美太阳能产品的反倾销税率初判,两岸太阳能厂商下半年展望趋于保守。然而,WTO的争端解决委员会于14日发表声明,指出美国对中国所进口的钢铁、太阳能板等产品课征高额关税是错误行为,不合世界贸易规则;倘若此判决正式生效,美国就需调整甚至取消反补贴关税政策,否则中国将可采取合法的报复手段。
在反补贴初判后,中国厂商于六月下旬无预警砍单,使太阳能市场的订单急缩,价格也跟着大跌。台厂太极决定提前进行设备岁修,并调整市场方针,增加欧洲出货比例。昱晶调整稼动率,茂迪也微调产线运作来因应。而在WTO公开裁定后,各界的看法分歧,多数业者认为美国并不会理会WTO,但也有法人表示,这可能会对太阳能贸易现状带来转机。
台湾太阳光电产业协会理事长洪传献认为:“美国政府的态度没人说得准。”点出WTO判决为太阳能产业带来的不确定性。洪传献指出,针对中美双反,在台厂也被课税的最坏状况下,由于中国厂商已经被课反补贴税,因此台湾太阳能厂仍有优势,估计八月市场就能回温。但是,美国若持续对中、美太阳能产品课征高额关税,势必影响美国太阳能产业的发展;由于美国总统奥巴马日前才刚提出新的新能源政策,WTO的裁定也因此可能成为美国政府用来保护太阳能政策的“下台阶”。
WTO的裁定短期内可加强投资界对太阳能产业的信心;加上各界普遍预期中国下半年度的太阳能装置需求将大幅成长,因此两岸太阳能业界仍可能拨云见日。不过,由于尚无法预测美国对WTO裁定的反应如何,厂商与投资人仍需审慎。