一、舆情综述
6月23～29日，中电传媒舆情监测室共监测到电力行业相关信息14620条，较上周下降，其中新闻信息占比73.59%。监测数据显示，中性及正面新闻中，有关分布式光伏新政将出、通用电气770亿元收购阿尔斯通能源资产、中电投与国核重组等新闻转载量居前。
二、舆情分析：分布式光伏新政或将公布
1.事件概述近日，有多家国内财经媒体报道称分布式光伏政策或将调整，部分分布式光伏项目有望享受地面电站补贴价，引发业界期待。
6月21日，《上海证券报》刊文称，国家能源局昨天组织召开光伏专题会议，研究部署支持光伏发展政策及融资模式创新。参会人士介绍，会议重大突破是扩大分布式光伏定义，淡化自发自用和余电上网概念，确立直供周围用户的商业模式基础。研究将中低压35千伏以内并网，2万千瓦（时）发电量内利用荒山荒地、农业大棚、鱼塘项目都列入分布式范畴，并执行当地地面电站补贴电价。《证券日报》、《第一财经日报》等媒体后来补充，该新政正在进行国家发展改革委、财政部会签。但前后版本差异有二，后者指出，新政拟列入分布式范畴的有“利用滩涂、鱼塘的光伏项目”，而不包括荒山荒地及农业大棚；二是“2万千瓦”为装机要求。
2.典型舆论业内人士表示，这意味着，在分布式电价补贴不上调的前提下，分布式额度享受地面电站补贴电价，投资回报明确。
光伏业主也可自主选择商业模式，分布式直接并网的赢利模式向电站靠近。
——6月21日《上海证券报》新政在中东部地区执行，多为太阳能资源三类地区，享受1元/千瓦时上网电价，比目前的约0.8元/千瓦时高出了 25%左右。这首先会提高分布式光伏的投资收益率，同时还会使分布式光伏的收益更加明确，促进光伏领域的金融创新。
——丁文磊航禹太阳能科技有限公司执行董事目前国内光伏界往往重地面电站轻分布式光伏，这造成地面电站配额紧俏，分布式光伏配额则无人问津。然而，若新政如愿将一些符合标准的地面电站项目纳入分布式范畴，并通过提高分布式投资收益，增强业界参与分布式光伏开发的积极性，则实现2014年新增8吉瓦分布式光伏装机的目标可期。
——6月26日《证券日报》
3.分析师点评年初，国家能源局33号文件中确定2014年光伏新装机容量要达到14吉瓦，其中，6吉瓦为地面电站，8吉瓦为分布式光伏。之后，分布式光伏这一年度目标能否实现一直是舆论关注和探讨的重要话题。最初，考虑到《分布式光伏发电项目管理暂行办法》等扶持政策利好,业界尚多对此持谨慎观望态度。但一季度统计数据显示，全国分布式光伏发展非常缓慢，仅广东等6省完成少量全年指标，舆论中质疑情绪迅速加重。同时，有舆论担心地面电站额度不够用。
前不久，国家能源局召开的光伏发电建设和产业发展座谈会明确，今年坚持完成今年10吉瓦增长目标 （年初38号文明确目标），再次提高了舆论对此话题的关注度，并引发两个目标数据为何不一致的讨论——结论多显示，10吉瓦是增长目标、执行量，而14吉瓦是备案容量目标、最高量，超出后的量不能享受国家补贴。从新政传闻的舆论反馈看，媒体报道内容尚不详细，但普遍表示，新政具有可操作性，能推动分布式光伏的进一步发展，有助于实现国家能源局制定的8吉瓦目标。
（中电传媒舆情监测室供稿郑徐光执笔）
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