北京时间6月3日,美国商务部对中国输美光伏产品反倾销、反补贴调查做出反补贴初裁,将对35.2%的中国产太阳能电池板征收额外进口关税。记者采访了解到,与2011年美国对华光伏产品征收惩罚性关税的反应不同,山东省内对此反应相对平淡,认为此次“双反”调查影响有限。为规避美国反倾销危害,山东光伏企业开始在东南亚等地增设海外工厂。
美国堵漏: 台湾也被“双反”
美国商务部表示,美国计划对35.2%的中国产太阳能电池板征收额外进口关税。
美国方面表示,经调查发现,来自中国的太阳能光伏组件得到中国政府的补贴,给美国的制造商造成损失。美国商务部这次提议对更多光伏产品征收更高关税,组装太阳能电池板和制造用的电池都被纳入其中。
本次“双反”,是2012年以来美国和欧盟对该行业贸易战的进一步升级。
“那时国内80%光伏产品主要出口到国外,很多依赖出口的光伏企业遭受重创。”华鑫证券分析师徐呈健对记者表示,伴随着“双反”严重打击,很多光伏企业倒闭。
有了这次惨痛教训后,很多光伏企业调整策略,办法之一是通过将硅片出口至台湾做成组件,或从台湾等地购买光伏电池出口,从而规避“双反”风险。新一轮调查把台湾纳入“双反”范围,目的就是全面限制中国对美光伏产品出口。
“这次美国的双反调查意图很明显,就是为了堵住这个漏洞,因此将台湾纳入范围之内。”一位长期研究光伏领域的证券分析师表示。
规避“双反”影响之鲁企应对
美国市场在东营光伏出口中已不是绝对主力,美国“双反”肯定会对企业造成一定影响,但随着对美国出口占比下降,其对光伏出口企业的影响也在下降。
力诺光伏每年对美国的出口额在两三千万美元,再遭“双反”后产品被征收高额关税,将失去原有的价格优势,销量必然受到影响。不过,这次“双反”影响有限,不会是此前那种伤筋动骨的致命伤。目前美国市场在力诺出口中占比已经下降至不足20%,欧洲和日本的市场份额涨到70%。公司在出口销售布局上早已做出了调整,更多地聚焦在东南亚、南美、南非等新兴市场。
为了应对“双反”调查,省内光伏企业开始在国外建厂以规避美国反倾销调查。
2011年,力诺光伏收购了美国一家光伏企业,并买下一块地皮着手光伏产品的海外生产和销售,但受成本压力影响最终没能实现。美国建厂失败后,力诺光伏将目光投向建厂成本更低的东南亚国家,在东南亚建厂前期工作已经准备完毕。
除了力诺,像兴民钢圈、三角轮胎这些同样遭受了“双反”调查的企业也开始选择在美设立工厂。光伏大省江苏的企业更是将工厂直接开在了加拿大、美国、韩国、日本、德国等地。
国家大力扶持,海外依赖减少
“这次双反调查影响有限的另外一个原因,就是国家在光伏产业上的大力扶持,促进了国内光伏行业大发展,减少了企业对国外市场的依赖。”华鑫证券分析师徐呈健指出。
从2012年末,国家连续出台多项促进光伏产业健康发展的政策措施。2012年12月19日,国务院常务会议通过了对分布式光伏发电实行按照电量补贴等5项政策。
在国家大力扶持下,光伏产业逐渐走出了寒冬,原本出口为主的光伏企业开始将目光转向国内市场。2013年国内的光伏装机容量达到了12GW,占到了全球总装机容量的1/3。我国企业对美国的出口份额逐年下降,去年的销售额仅为10%。
业内人士表示,在全球经济形势不稳定的情况下,贸易摩擦高发态势很难避免。处在国际贸易相对弱势地位的中国企业,应更好地熟悉和适应国际贸易游戏规则。中国应更加积极主动加入国际规则制定之中,以争取更多话语权。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201406/08/216766.html
