印度新总理莫迪上台 太阳能产业望加速发展

来源:中国能源报发布时间:2014-05-19 23:59:59
5月16日,持续5个星期的印度“马拉松”式大选落下帷幕,印度人民党(BJP)领导的全国民主联盟在543个议席中夺得334席,纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)成功当选新一任总理。“莫迪来了,好日子来了!”民众的欢呼表达了对新总理的期待。

“发展经济”是莫迪打出的竞选王牌,他承诺的促进就业、消除贫困也成为笼络人心的关键。作为一名可再生能源的拥护者,莫迪或将帮助印度迎来一个“光明”的未来。

经济拯救者——莫迪


生于1950年的莫迪来自古吉拉特邦的一个平凡家庭,学生时代的他并没有什么突出之处,也未获得显赫的学位,唯一擅长的就是辩论,这或许是帮助他成为政治家的关键。

2001年开始,莫迪的政治才干日益显现,连续3届担任古吉拉特邦首席部长,成为印度耀眼的政治明星。在莫迪的领导下,古吉拉特邦大力发展基础设施,吸引外资,经济增长位列各邦之首,地方政府的腐败情况也有了明显改善,更因出口额占印度总出口额的1/4,被誉为“印度的广东”。

莫迪一方面致力于发展本邦经济,另一方面善于“走出去”。他曾多次率领商务代表团访问英国、日本、中国和俄罗斯,拿下了多笔经济合作协议。他的理念是“古吉拉特的对手是海外,而不是印度本土”。

外界对莫迪在经济领域的成就大多给予积极评价。“经济上,莫迪已经创造了一项令人嫉妒的纪录。”《经济学人》评论说。

不过,被视为强硬的印度教主义者的莫迪同时也备受争议。2002年,古吉拉特邦发生惨案,造成2000多人死亡,莫迪难辞其咎,被视为惨案的推动者。《经济学人》直言不讳表示,莫迪的经济才能或许能让印度贫困人群受益,但他的固执己见以及独裁倾向,也可能将印度送入地狱。

煤炭遇冷 可再生能源大热

自2012年发生大停电以来,电力危机已成为印度的梦魇,再加上印度煤炭产量每况愈下,煤炭发电成本日益攀升,可再生能源迅速成为印度的新宠,更被各党派当作竞选利器。

印度人民党许诺,将水电作为重要的电力来源,鼓励发展水电基础设施,以及扩大“国家太阳能计划”(National Solar Mission);国民大会党(INC)宣称,大规模发展“国家太阳能计划”,目标是到2022年,光伏装机达2.2万兆瓦,并推动“国家风能计划”(National Wind Energy Mission);普通人民党(AAP)计划推动可再生能源基础设施建设,发展离网发电、屋顶太阳能及分布式可再生能源。

彭博社曾预测,如果莫迪赢得大选,有一件事是肯定的:将推进清洁能源革命以缓解电力短缺,恢复经济增长。

印度媒体称,新总理莫迪是太阳能的忠实粉丝。有分析指出,莫迪将放弃大多数新的煤炭项目,转而发展太阳能,有望在上届政府计划的规模上增加10倍。

印度Welspun Energy公司的行政主管Vineet Mittal称:“在莫迪的带领下,到2025年,印度太阳能装机达20万兆瓦都不稀奇。”

事实上,在上届政府提出发展“国家太阳能计划”前,莫迪就在吉古拉特邦大规模发展太阳能。仅用5年时间,该邦就成为印度太阳能发展的领头羊,装机达3000兆瓦,相当于全国太阳能装机的40%,也是全印度停电次数最少的地区。

印度商业与工业联合会高级主管Vivek Pandit说:“相比可再生能源,煤炭遭遇了前所未有的冷落。在印度,由于煤炭发电成本高、风险大,多家能源公司都开始对煤炭避犹不及。煤炭的可靠性正在降低,投资者们担心,如果印度出现煤炭短缺,那么电力危机将继续恶化,工业发展将受到极大制约。”

“另外,印度地表易开采的煤炭基本开采殆尽,而进口煤炭又相当昂贵。目前,印度太阳能发电价格与煤炭发电相当,太阳能电价在7卢比/千瓦时左右(约合11美分/千瓦时),煤炭发电5至6卢比/千瓦时。而且,太阳能项目审批流程简单,6至12个月内便可投产,而建设一座燃煤电站则需要8年的时间。”他说。

“我们应该集中精力生产可再生能源电力,”莫迪表示,“上天赋予我们如此多的可再生能源,如果对其加以利用,印度将不再需要煤炭,也不用高价进口石油产品。”

 能源项目审批或将提速

“莫迪是一位强势、果断的领袖,估计他将很快为燃料产品制定出一个合理价格,尽早为一些新项目颁发许可证。”电力游说机构印度能源论坛主席P.S Bami说。

印度资源业的发展一直受到许可证发放拖延的阻碍。2013年推出的燃料价格分阶段补贴在大选前的几周搁置了;今年1月称将公开招标印度油气区块,最后也因官僚腐败而泡汤。

另外,去年,印度内阁批准了一项天然气调价计划,将气价从4.2美元/百万英热单位上调至约8美元/百万英热单位。新机制本应从4月1日起实施,但印度选举监督部门推迟了上调价格的时间,于大选结束后实施。对此,5月10日,印度信实工业和BP、Niko资源公司已经寻求与印度方面仲裁,称时间推迟影响了资金的投入与气田开发进度。

“这在向外界发出不良的信号:在印度,因为大选,即便是商业决定也要被推迟。”印度K.R. Choksey证券公司行政主管Deven Choksey说。

 继续交好中国 加强与美联系

《外交学者》杂志认为,莫迪将会把发展国内经济作为首要目标,这就需要印度缓和之前主张对抗的方式,并与邻国建立良好的关系。莫迪的经济外交政策在中国、日本和新加坡等亚洲国家身上将会得到最活跃的体现。

另有分析称,莫迪当选无论对中国政府还是对中国的企业都影响不大,中国与印度关系将继续交好。莫迪在担任古吉拉特邦首席部长期间,曾4次出访中国,与中国建立了牢固的联系,并为古吉拉特邦吸引到了大量投资。

2011年秋,莫迪在北京的一场投资活动上称:“中国、印度这两个伟大的国家将会使亚洲成为全球经济的中心。我坚信,21世纪属于亚洲。”

另外,莫迪也表现出加强与美国联系的意愿。虽然双方曾有过小摩擦,2005年美国因莫迪在之前的宗教冲突处置不当而对其制裁,拒绝签发入境签证,但是莫迪已公开表示,不会因个人因素影响美印关系。

在今年2月莫迪呼声高涨之后,美国主动伸出橄榄枝,并派出驻印大使与其商谈。5月13日,奥巴马更是对印度成功举行全国大选表示祝贺,并称美国将与印度新政府紧密合作。 

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