5月14日,澳大利亚政府反倾销调查委员会于本日(5/14)宣布将对中国输澳的组件成品与半成品展开反倾销调查。调查期间自2012年7月1日起至2013年12月31日为止,该委员会将蒐集该段时间输入澳大利亚相关产品的资料来判断是否有倾销的情形产生。依照相关资料显示,若该调查成立,委员会将在2014年10月16日对国会提交调查案的报告。
根据全球市场研究机构TrendForce旗下新能源事业处EnergyTrend的调查显示,2013年澳大利亚太阳能市场的规模在1GW,而中国输澳的产品在700MW左右,约占澳大利亚需求的七成,2014年预估澳大利亚太阳能市场的规模在1.2GW左右。反观澳大利亚本地的组件产能约为100MW,在供需极度不平衡的状况下,澳大利亚非常仰赖国外进口的组件。
而在市场方面,由于中小型市场的安装目标已经达到,澳大利亚政府陆续取消补助政策,未来中小型市场的成长将依靠太阳能租赁等新的运营模式来带动;另一方面,澳大利亚政府启动旗舰计划(Solar Flagships)来带动大型地面电厂市场的成长。
这次澳大利亚政府宣布对中国组件展开反倾销调查,EnergyTrend研究经理胥嘉政认为可能的影响如下:
1. 由于中国组件占澳大利亚七成左右的市场,一旦反倾销成立,澳大利亚本地系统统包业者(EPC)和系统投资业者将面临成本上升的挑战;另一方面,澳大利亚相关业者将向外寻找替代方案,日本,韩国,与台湾将是可能的选择。
2. 虽然澳大利亚市场规模并不大,然对中国而言仍是前十大的外销市场,中国业者必不会轻言放弃。为规避反倾销,中国业者非常有可能委讬台湾业者进行代工和出货,对于台湾相关业者,特别是具有组件产能的业者而言是大利多。
目前相关调查才刚开始,TrendForce认为后续将会进行折冲协调,最后的结果仍需视情况发展。然而中国组件面临反倾销与反补贴调查恐将成为常态,台湾业界未来在全球太阳能供需环节中的角色将更加吃重。