编者按：丰富的煤炭资源结构，决定了河南省长期以煤炭为主的能源消费格局。近年来，燃煤造成的二氧化硫和温室气体排放，让全省的环境污染状况日趋严峻，郑州更是经常性“入围”全国十大重度污染城市。当前，河南省正处于工业化、城镇化深入推进的关键阶段，能源资源消耗将持续增加，大气污染防治压力会继续加大。要改善这一状况，调整能源结构势在必行。
河南省省拥有良好的太阳能资源，年总辐射值超全国平均水平。据测算，全省规模化水产养殖区及建筑屋顶的总面积约为42亿平方米，如其中10%的面积发展光伏发电，装机规模可达4200万千瓦，相当于每年节约2000万吨标准煤，减排二氧化碳5200万吨。促进我省光伏产业健康发展，既能合理控制能源消费总量，也将推动节能减排迈上新的台阶。
成片深色的太阳能电池板被定向安装在洛阳市偃师市某工厂的屋顶上，一眼望去，仿佛汹涌的海浪拍岸而来。对于这些设备的拥有者马健来说，这只是他“光伏计划”的一小步，全省有大量工业厂房的屋顶被长期闲置，若能充分加以利用，内需的增长将为全省光伏产业的发展带来新的曙光。
屋顶上的生意经
马健所执掌的方孔能源是一家合同能源管理公司，说通俗点，就是光伏发电领域的“物业公司”。方孔能源与各县区的产业集聚区合作，由对方统一协调区内生产企业提供闲置屋顶资源，“企业免费提供场地，我们出资购买设备，并提供从安装到发电乃至后期维护的一条龙服务。”马健表示，作为回报，企业在回购“光伏电”时方孔能源将给予一定价格优惠，最终售价将低于工业用电价格。“企业使用‘光伏电’越多，得到的实惠就越大，而我们收回成本的速度也会提高。”他表示。
根据现行政策，国家对分布式光伏发电统一进行“度电补贴”，补贴标准为每千瓦时0.42元，也就是说，每发1度电，方孔能源就能得到0.42元的国家补贴，除此以外，还有向企业售电的收益，用不完的部分也可并网卖给电力公司，“每年的发电量基本是固定的，按照现在的经营模式，投资在9—10年内可以回本。”马健说。
合同能源管理模式让生产企业尝到了甜头，也加快了马健和方孔能源实施“光伏计划”的速度。据洛阳市发改委负责同志介绍，截至4月底，洛阳市已建成的光伏发电应用项目合计53兆瓦，装机规模居全省第一，这其中方孔能源的项目就占了50兆瓦，“类似这样的公司在全省还有很多家，他们帮助生产企业‘零成本’进行了节能改造，还让企业享受了节能收益，在实现共赢的同时，也带来了巨大的社会效益”。
做“吃螃蟹”的人
光伏发电对于生产企业来说尚属新鲜事儿，对于老百姓来说则更为陌生，不过在偃师市，记者却见到了敢于“吃螃蟹”的人。
王世昌设在县城的门市部并不大，却起了一个“很大”的名字——华能光电。因为曾在新加坡打过工，他亲眼见识过当地光伏发电领域的广泛应用。王世昌的小店里拥有各式各样的太阳能电池组件，能够为愿意在家进行光伏发电的个人用户提供量体裁衣式的订制服务。
“这种是单晶硅电池板，旁边那个蓝色的是多晶硅，蓄电池主要是铅酸的。”王世昌指着货架一一介绍，开店半年来，他成功促成了附近县乡的4单生意，记者到访时，附近顾县镇的一个村民慕名而来，也想购入发电设施。
“在农村，家家户户基本都有小楼，在屋顶摆放太阳能电池板不是件难事儿。”王世昌说，在他的带领下，记者来到了城关镇寺庄村的任建芳家。
“这是我第三个客户。”王世昌颇为自豪，听从他的建议，任建芳花2万元左右购买了装机容量2000瓦的光伏发电设施，1个月可发电200度左右。“俺家每月大概能用150度，剩下用不完的就并网卖给电力公司，国家每度给补4毛2，自己发电自己用，俺觉得够划算。”任建芳说完憨厚地笑了。
记者从省电力公司了解到，截至3月底，全省共受理分布式光伏项目174项，其中自然人项目67项，发电容量313.05千瓦。根据国家相关政策，电力部门在个人用户提出并网申请后，将免费上门提供接入、计量等服务，同时，还将按规定与其结算上网电价，并核准发电量后为用户申请电价补贴。
困难与希望并存
可再生能源是未来发展的必然趋势，太阳能作为可再生清洁能源备受全球各国的重视。近年来我国光伏产业发展迅猛，仅大陆地区光伏电池产量就占全球份额的一半以上。但由于产业扩张过快，国内产品应用市场培育不足，严重依赖国外市场，在国际市场需求变化及部分国家贸易保护主义影响下，光伏产业进入寒冬期，出现了产品大量积压、低劣产品扰乱市场和无序竞争等现象。我省企业也面临类似困境，中硅、尚德、超日等公司相继出现大面积停产、停建，企业经营压力普遍加大。
自2012年起，国家开始逐步调整光伏产业发展方向、完善支持产业发展政策体系。2013年7月，国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，提出到2015年总装机容量达到3500万千瓦后，国家发改委、财政部、能源局等有关部委陆续出台配套政策措施，“度电补贴”正是在那个时候应运而生。
截至今年3月底，我省光伏发电装机规模约20万千瓦，今年全省共申报分布式光伏发电150万千瓦、光伏电站350万千瓦，预计年内可完成100万千瓦左右。阿特斯、洛阳尚德、中硅高科、上海超日等光伏企业基本已实现满负荷生产，部分企业的技改项目陆续竣工，产能正稳步扩大。拨云见日，我省光伏产业的发展已进入快车道。
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正如一直被人们所忽视的屋顶资源，光伏产业的国内需求潜力巨大。2012年～2013年，为扶持光伏企业走出困境，江苏、浙江、江西、山东等省份纷纷出台政策，帮助他们开拓本省光伏应用市场，并在贷款融资、项目建设、科技创新等方面给予企业大力支持。
作为我省探索光伏发电发展方向的“排头兵”，洛阳市去年率先出台了《关于加快推广分布式光伏发电的实施意见》，对2015年底前建成并网发电且优先使用本市组件的分布式光伏发电项目，按装机容量给予0.1元/瓦奖励，连续奖励3年。
“融资难一直制约着我们的发展”，马健这两年吃了不少银行的闭门羹。“申请抵押贷款时，一听说我们只抵押屋顶的发电设施，而不是厂房，不少银行都拒绝了我们。希望政府能够完善金融信贷支持政策，为我们这样的光伏企业搭建门槛低一点的投融资平台”，马健表示。
据省发改委能源局有关人士透露，《河南省光伏发电“十二五”规划》和《河南省关于促进光伏产业健康发展的若干意见》有望在今年第二季度对外公布。
业内人士建议，鉴于新能源发展已上升为国家战略，政策体系不断突破原有政策壁障，实现创新发展，我省应成立由政府牵头，多部门、金融机构和企业共同参加的可再生能源发展议事机构，紧跟国家政策动向，整体把握省内可再生能源发展方向和节奏，推动我省光伏产业的快速健康发展。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201405/15/218133.html
