国家能源局司长谈中国新能源产业为何发展不起来

来源:发布时间:2014-04-17 00:41:59

中国的环境问题近年来越来越严重,这本该是新能源大发展的契机,但国内新能源产业的发展状况却远不尽如人意,原因何在?

首先,我国是将新能源定位成一种"时髦东西"来发展,热闹之下,在新能源的地位、方向、替代作用等需要纲举目张的问题上,各方面还远未形成共识。经济发展基本上还是在依赖传统能源,新能源产业在具体操作和政策支持上仍有很大欠缺。最直接的体现,就是我国新能源的环境效益没有合理体现,全世界都是在环境效益下体现新能源产业的竞争性,但我国还没这样做,这让新能源在和传统能源竞争时处于很不利的地位。

其次,现行电价机制不适应可再生能源产业发展的要求。比如,火电厂要做脱硫脱硝和除尘工作,这本来是天经地义的,但现在是政府用电价补贴的办法"求"着电厂做脱硫脱硝。这个毫无道理,全世界都在消减化石能源,咱们还在用这种办法补贴化石能源。

我国现行的能源电力定价机制,用的还是计划经济时代的成本定价办法。就是说,你的发电成本越高,价格部门给你的上网电价也越高,这个定价办法与市场经济是背道而驰的。本来,1996年出台的《电力法》已经规定了,上网电价实行"同网同质同价",但始终没得到执行。

电力只要能在电网系统里运转,那它的质量就都一致,对电力消费者的效用就完全相同。不能因为水电的发电成本低,电价就比火电低,这样的成本定价法不仅严重违反了《电力法》同网同质同价的规定,也不利于通过市场竞争降低成本,导致水电建设人为增加成本,造价不断上涨。

在光伏产业发展的过程中,有关部门也未能坚持采用市场竞争的方式发现电价,而是人为核定电价,给出不切实实际的投资回报预期,这导致了光伏电站建设的一拥而上,而违反客观规律的结果,就是一些地区出现大量弃光。

第三,相关法律法规始终未能有效落实。《可再生能源法》2005年出台,2006年1月正式实施。该法明确规定,国家对可再生能源发电实行全额保障性收购,并优先调度可再生发电电源。《节能发电调度办法》2007年8月起实施,该《办法》规定,电力调度的先后顺序分别是:可再生能源(包括水电、风电、光电、生物质能发电以及垃圾发电)、核电、天然气发电(包括煤层气发电、煤气化发电、热电联产发电等)、燃煤发电、燃油发电。

这两部法律法规若能有效落实,将最大限度地减少能源资源消耗和污染物排放,并让可再生能源获得大发展。但迄今为止,我国大部分省区市仍在沿用计划经济时代的办法,由地方经贸委核定火电机组年度发电量。这造成清洁能源无法优先上网,弃风弃水弃光现象严重。

这种背景下,"风火发电权交易"等违法运营模式应运而生,风电企业要想让风电上网,就得花钱找火电企业买发电权。对这种交易模式,我是坚决反对。清洁能源本应是鼓励和扶持的对象,凭什么还要花钱才能有发电权?


索比光伏网 https://news.solarbe.com/201404/17/219642.html
责任编辑:solar_robot
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
中国诚通发展集团就若干光伏发电设备订立售后回租协议来源:同花顺 发布时间:2026-07-03 09:33:00

中国诚通发展集团(HK0217)于2026年7月2日宣布,其间接全资附属公司诚通融资租赁(WLFC)与某承租人订立一项售后回租协议。根据协议,WLFC将向承租人购入一批光伏发电设备,并在两年租期内将其回租予该承租人;协议允许依据条款提前终止。此项交易属于WLFC日常经营范畴,旨在拓展其租赁业务板块。目前,集团主营业务涵盖融资租赁、物业开发与投资、海上旅游服务及酒店运营,其中融资租赁主要由WLFC承担。本次售后回租预计为WLFC带来约人民币180万元(约合港币207万元)的租赁利息收入。

发展中国家绿色能源与新能源高质量建设研修班参访晶澳 共话绿色能源合作新机遇来源:JA 晶澳 发布时间:2026-06-23 08:52:32

6月18日,来自南非、埃及、智利等国的研修班参访晶澳北京总部,聚焦绿色能源高质量建设。学员深入了解晶澳BC技术28.2%世界纪录转换率、漠蓝/翱蓝等极端环境适配组件及智慧能源解决方案。智利监管机构代表高度评价其技术与项目经验,呼吁深化合作。

国家能源局:5月部分供电企业电费计收、新能源并网等业务办理不规范来源:国家能源局 发布时间:2026-06-22 10:14:55

国家能源局于2026年6月通报了5月12398能源监管热线投诉举报处理情况。当月共接收投诉1832件,主要集中在用电报装、停电抢修和线路安全等方面;申诉162件,投诉申诉率为9.76%;举报123件,涉及承装许可、新能源并网等。通报指出,部分供电企业存在低电压、多次停电、计划停电告知不及时、电费估抄、光伏并网审核不严及验收违规等问题,涉及云南、广西、湖北、吉林、海南、河南、广西、山东、山西等地。针对问题,国家能源局提出强化应急保障、加强电能质量治理、规范新能源并网与用电报装管理等四项工作要求,并公布了重庆酉阳低电压、陕西渭南光伏接入受限、四川无证供电、广东违法分包等典型案例。

国家能源局:进一步加大新能源并网消纳工作力度 积极推进新能源就地就近消纳来源:索比光伏网整理 发布时间:2026-06-16 16:46:27

国家能源局部署“十五五”开局七项重点任务,聚焦新能源并网消纳与就地就近消纳双路径,强调提升电网五大能力、推动绿电直连、加快大型基地建设,并完善高比例新能源市场机制,以价格信号带动储能发展,全面支撑“双碳”目标。

深化合作再启新程 | 中信博拜访中国能建,共拓全球新能源高质量发展来源:中信博新能源 发布时间:2026-05-25 09:27:09

面向未来,中信博将秉持“全球化、差异化、绿色化、数智化”战略,深度赋能全球客户的项目开发与运营,共建绿色低碳未来,为全球能源转型贡献中国智慧与中国方案。

内蒙古能源集团乌兰布和沙漠东北部新能源基地先导工程100万千瓦光伏发电项目荣获“2026年度中国电力优质工程”称号来源:内蒙古能源集团 发布时间:2026-05-22 08:37:31

近日,中国电力建设企业协会正式公布2026年度第一批电力优质工程评审结果,内蒙古能源集团乌兰布和沙漠东北部新能源基地先导工程100万千瓦光伏发电项目凭借卓越的综合实力,成功斩获“2026年度中国电力优质工程”称号。

受贿1.34亿余元!国家能源局原综合司司长被判死缓!来源:央视新闻 发布时间:2026-05-08 09:04:22

漳州市中级人民法院认为,被告人周喜安的行为构成受贿罪,应依法惩处。周喜安受贿数额特别巨大,并使国家和人民利益遭受特别重大损失。据悉,漳州市中级人民法院于2026年2月5日公开开庭审理了该案。两年后,45岁的周喜安出任国家能源局综合司司长。2025年2月6日,周喜安涉嫌严重违纪违法,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

国家能源局通报:部分供电企业光伏并网管理不规范来源:国家能源局 发布时间:2026-04-22 14:53:34

三是部分地区电能质量不达标。二是部分供电企业未及时支付电费。内蒙古兴安盟等地供电企业在光伏发电主体开具发票后,未在规定期限内支付上网电费。经协调,目前该供电企业已完成用户充电桩装表接电流程。陕西西安群众通过12398热线投诉,反映供电企业用电报装资料审核不规范。西北能源监管局对该供电企业进行监管约谈,督促其依法依规办理用电业务,严格审核用电报装资料。

国家能源局:重点监管“沙戈荒”新能源基地建设运行、新能源消纳等情况来源:国家能源局 发布时间:2026-04-08 13:37:55

国家能源局近日发布关于开展2026年电力领域综合监管工作的通知,工作内容包括节能降碳任务落实、自然垄断环节规范运营、电力市场建设和市场秩序、电力基础设施运营和用电营商环境四个方面。重点监管2025年以来新能源外送和就地消纲情况,促进新能源消纳的重点电网工程建设情况,调节能力优化专项行动落实情况,可再生能源调度运行情况,新能源利用率监测统计报送情沉等。“沙戈荒”新能源基地建设运行情况。

2026中国海上新能源创新发展论坛顺利召开来源:投稿 发布时间:2026-03-19 10:54:29

由诺本集团主办,江苏省船舶与海洋工程装备技术创新中心和长三角船舶与海工装备技术创新中心支持的“2026中国海上新能源创新发展论坛”于2026年3月12-13日在盐城成功举行。欧洲供应商因供应紧张而掌握议价权,而中国供应商则面临产能过剩和激烈竞争的挑战。针对海上光伏场景,晶澳推出高可靠性解决方案,产品覆盖200个国家和地区,连续五年入选《财富》中国500强、十四年蝉联全球新能源企业500强,致力于从浅海到深海的清洁能源开发。

国家能源局:1月全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目情况来源:国家能源局 发布时间:2026-03-05 09:34:16

2026年1月全国新增建档立卡新能源发电项目情况的公告2026年1月,全国新增建档立卡新能源发电项目共5690个,其中风电项目66个,光伏发电项目5618个,生物质发电项目6个。2026年1月全国新增建档立卡新能源发电项目情况附件:2026年1月全国新增建档立卡新能源发电项目