国家能源局司长谈中国新能源产业为何发展不起来

来源:发布时间:2014-04-17 00:41:59

中国的环境问题近年来越来越严重,这本该是新能源大发展的契机,但国内新能源产业的发展状况却远不尽如人意,原因何在?

首先,我国是将新能源定位成一种"时髦东西"来发展,热闹之下,在新能源的地位、方向、替代作用等需要纲举目张的问题上,各方面还远未形成共识。经济发展基本上还是在依赖传统能源,新能源产业在具体操作和政策支持上仍有很大欠缺。最直接的体现,就是我国新能源的环境效益没有合理体现,全世界都是在环境效益下体现新能源产业的竞争性,但我国还没这样做,这让新能源在和传统能源竞争时处于很不利的地位。

其次,现行电价机制不适应可再生能源产业发展的要求。比如,火电厂要做脱硫脱硝和除尘工作,这本来是天经地义的,但现在是政府用电价补贴的办法"求"着电厂做脱硫脱硝。这个毫无道理,全世界都在消减化石能源,咱们还在用这种办法补贴化石能源。

我国现行的能源电力定价机制,用的还是计划经济时代的成本定价办法。就是说,你的发电成本越高,价格部门给你的上网电价也越高,这个定价办法与市场经济是背道而驰的。本来,1996年出台的《电力法》已经规定了,上网电价实行"同网同质同价",但始终没得到执行。

电力只要能在电网系统里运转,那它的质量就都一致,对电力消费者的效用就完全相同。不能因为水电的发电成本低,电价就比火电低,这样的成本定价法不仅严重违反了《电力法》同网同质同价的规定,也不利于通过市场竞争降低成本,导致水电建设人为增加成本,造价不断上涨。

在光伏产业发展的过程中,有关部门也未能坚持采用市场竞争的方式发现电价,而是人为核定电价,给出不切实实际的投资回报预期,这导致了光伏电站建设的一拥而上,而违反客观规律的结果,就是一些地区出现大量弃光。

第三,相关法律法规始终未能有效落实。《可再生能源法》2005年出台,2006年1月正式实施。该法明确规定,国家对可再生能源发电实行全额保障性收购,并优先调度可再生发电电源。《节能发电调度办法》2007年8月起实施,该《办法》规定,电力调度的先后顺序分别是:可再生能源(包括水电、风电、光电、生物质能发电以及垃圾发电)、核电、天然气发电(包括煤层气发电、煤气化发电、热电联产发电等)、燃煤发电、燃油发电。

这两部法律法规若能有效落实,将最大限度地减少能源资源消耗和污染物排放,并让可再生能源获得大发展。但迄今为止,我国大部分省区市仍在沿用计划经济时代的办法,由地方经贸委核定火电机组年度发电量。这造成清洁能源无法优先上网,弃风弃水弃光现象严重。

这种背景下,"风火发电权交易"等违法运营模式应运而生,风电企业要想让风电上网,就得花钱找火电企业买发电权。对这种交易模式,我是坚决反对。清洁能源本应是鼓励和扶持的对象,凭什么还要花钱才能有发电权?


索比光伏网 https://news.solarbe.com/201404/17/219642.html
责任编辑:solar_robot
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
高质量发展光伏、风电等新能源产业!四川构建全周期全流程绿色制造体系行动方案发布来源:四川省经济和信息化厅 发布时间:2026-01-16 10:00:31

1月13日,四川省经济和信息化厅等六部门发布关于印发《四川省构建全周期全流程绿色制造体系行动方案》的通知。文件指出,高质量发展光伏、风电、锂电池等新能源产业,积极推广新能源汽车、绿色智能船舶,推广绿色基础设施和交通解决方案。

光伏93.7%!国家能源局公布2025年11月全国新能源并网消纳情况来源:电力行业规划研究与监测预警中心 发布时间:2026-01-09 13:58:26

根据《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》(国能发新能〔2021〕25号),为引导新能源理性投资、有序建设,现将2025年11月各省级区域新能源并网消纳情况公布如下。

国家能源局综合司关于新型电力系统建设能力提升试点(第一批)名单的公示来源:国家能源局 发布时间:2026-01-09 10:40:36

经组织第三方机构评审,拟支持安徽省淮南市风光热储融合系统友好型新能源电站项目等43个项目及河北省张家口市等10个城市开展新型电力系统建设能力提升试点工作,现予公示。公示期间,任何单位或个人可对公示内容提出书面异议。相关材料应注明真实姓名和联系方式,提出异议的单位或个人应对相关材料的真实性和可靠性负责。对匿名或无具体事实依据的异议、相关不正当要求不予受理。

国家能源局有关负责同志就《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》答记者问来源:国家能源局 发布时间:2025-12-23 11:53:09

近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》。国家能源局有关负责同志就《意见》接受采访,回答了记者提问。在我国能源结构加速绿色低碳转型的关键时期,为助力能源强国建设,加快构建新型电力系统,推动光热发电规模化发展,国家发展改革委、国家能源局联合印发了《意见》。国家能源局派出机构针对光热发电规模化发展政策措施落实情况进行常态化监管。

国家发展改革委 国家能源局关于促进光热发电规模化发展的若干意见来源:国家能源局 发布时间:2025-12-23 11:51:48

为更好适应新能源高质量发展需求,助力加快构建新型电力系统,现就促进光热发电规模化发展提出以下意见。

面对光伏消纳应用压力,国家能源局新能源司提出3点建议来源:索比光伏网 发布时间:2025-12-19 08:51:22

国家能源局新能源和可再生能源司副司长桂小阳出席并致辞。桂小阳指出,当前,供给侧方面,光伏产业转型升级的任务依然艰巨,内卷式竞争对行业整体利润的侵蚀、对技术创新空间的挤压影响依然存在,部分关键环节的核心技术护城河仍需加深。面对当前光伏行业内卷竞争、消纳受限等现状,桂小阳提出3点建议:一是坚定发展信心,在变革中把握确定性。

绿色转型赋能新质生产力,新能源产业领跑经济高质量发展来源:中国电力报 发布时间:2025-12-16 10:04:01

国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖在会上指出,绿色转型赋能新质生产力培育,助力我国经济高质量发展取得积极成效。单看11月,新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产量分别增长17%、32.7%。当前,以新能源产业为引领的工业生产对推动经济稳定发展已作出重要贡献。付凌晖认为,下阶段,要以更大力度培育新质生产力,加快建设现代化产业体系,推动我国工业持续健康发展。

国家能源局:2026年持续提高新能源供给比重,风、光新增装机2亿千瓦以上来源:中国电力报 发布时间:2025-12-16 08:40:24

12月15日,2026年全国能源工作会议在北京召开。会议强调,2026年能源工作要扎实推进能源绿色低碳转型。持续提高新能源供给比重,全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上,有序推进重大水电项目,积极安全有序发展核电,加强化石能源清洁高效利用。加快推进能源科技自立自强。组织开展“人工智能+”能源融合试点和“人工智能+”能源标准化提升行动,扎实推进智能电网重大专项等能源重大技术装备攻关,前瞻布局氢能、核能等未来能源产业。

国家能源局发展规划司:加快建设新型能源体系来源:国家能源局 发布时间:2025-12-10 09:30:07

加快建设新型能源体系国家能源局发展规划司能源是国民经济的命脉,关系国计民生和国家安全。

协鑫科技胡泽义:中国新能源产业向产业链、生态圈出海进阶来源:协鑫科技 发布时间:2025-12-09 16:24:27

协鑫科技执行总裁胡泽义参与了主题为“新周期、新舞台:中企出海的机会与挑战”的圆桌对话。他认为,当前,中国新能源产业已从产品出海向产业链与生态圈出海全面进阶。他说,协鑫集团作为光伏龙头企业之一,最早涉足原材料研发创新和应用市场深耕,并积极推进产业出海。在这一阶段把握新能源产业链的市场需求后,协鑫集团开始探索第二阶段的出海路径,即技术出海和入境。胡泽义表示,这将是协鑫未来五年的战略重点。

国家能源局:推动算力通过绿电直联就近消纳新能源来源:中国新闻网 发布时间:2025-12-08 09:08:14

中国国家能源局新闻发言人、发展规划司司长任育之5日在北京说,算力基础设施项目用电量大,对电力的可靠性要求也高。推动算力和电力协同运行,通过绿电直联、智能微电网等新业态,推动算力基础设施就近消纳新能源。近年来,中国算力总规模年增速达30%左右。任育之说,随着中国现代化的推进,全社会用电量本身就在刚性、较快地增长。