分布式光伏推广首要破解“三大瓶颈”难题

来源:中电新闻网发布时间:2014-03-28 10:56:40
“我国今年要完成800万千瓦的分布式光伏装机目标还是比较困难的,不仅有电网传输问题,更多的是机制问题。而目前分布式光伏面临最大的问题则是融资。”近日,国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰如是说。

  2014年既是我国光伏电站的建设元年,也被认为是我国分布式光伏发展的元年。2014年我国光伏装机目标为1400万千瓦,其中600万千瓦为地面光伏电站项目,剩余的800千瓦则要通过分布式发电实现。虽说分布式光伏发电已成今年光伏政策扶持的重点,但现实情况不容乐观。

  即便从2013年开始,国家层面和地方政府都密集出台了诸多分布式光伏电站政策,但分布式光伏发电仍然是“看上去很美,推广有难度”。

  融资难仍是最大“掣肘”

  “分布式光伏搞集中式,投资过大,资金融资难,适合的好屋顶难找,政策难落实,这些是国内示范区项目难启动的真正原因。”泰联新能源科技有限公司总经理杨秀忠表示,没有好的融资政策平台,分布式光伏发电很难有大发展,现在银行主要偏重于地面电站和部分示范区项目,发展分布式光伏电站的融资还是要看融资的年限、利率等政策。

  事实上,虽说今年我国分布式光伏各项政策频繁出台,但分布式光伏发电并网政策、信贷政策、补贴政策、监管政策的制定和落实效果并不好,光伏基地和分布式光伏都受到了严重影响,加之分布式光伏在成本控制、并网条件等各方面要求更高,项目的盈利能力难有实质性改变。融资难依旧是制约分布式光伏发电的最大“掣肘”。

  “目前,全国18个分布式光伏发电应用示范区中,绝大部分都还没有开工,其中资金还没有到位是重要的原因之一。目前融资渠道单一,企业融资主要来自于银行贷款,甚至主要来自于国开行,融资依然很困难。”佛山市南新太阳能投资有限公司副总经理何兆喜表示。“原本以为去年分布式光伏会有比较大的发展,但从实际情况来看,分布式光伏在2013年光伏总装机规模中仅占到四分之一,仍有四分之三的量来自地面光伏电站。目前,分布式光伏在发电量、现金流以及资金往来等方面都缺乏透明度,如果没有透明度,分布式光伏是无法发展的。”李俊峰说。

  现阶段分布式光伏电站的风险主要体现在屋顶是否稳定、用电是否稳定、结算是否稳定及时、政策是否稳定。目前这些问题正在解决当中,不难看出,今年分布式光伏电站会有发展,部分地方会热起来,但整体还是稳定逐步发展态势。


  分布式光伏发电需循序渐进

  在资金方面,虽然国家出台的光伏扶持政策中都提到金融支持,但政策都有待落实,国开行的资金支持不启动,导致其他商业银行及其他资金也处于观望状态,而各地的补贴政策虽已出台,但未完全落实。另外,目前我国分布式项目的商业确定性不强,商业模式单一,而与之相关的质量保障体系、风险转移机制、信用体系等保障体系都还缺位。

  “分布式光伏电站做不起来主要是因为收益率低,落实项目麻烦,风险又大。导致很多光伏企业对分布式光伏发电态度积极性不高。”一位光伏电站投资人士透露说,屋顶选择也存在问题。城市屋顶是业主的公共屋顶,想统一在屋顶建光伏电站,协调难度大;在农村屋顶建,农民没钱;在厂房屋顶建,前期投资太大,回收期太长。在中投顾问新能源行业研究员沈宏文看来,光伏行业的整体环境并没有实质改观,“双反”所带来的冲击不会马上消退,国内巨大的市场容量未得到完全有效释放。光伏项目大量上马,但盈利能力却未显现出来,单纯依靠财政补贴并不能支持产业可持续发展,光伏的复苏还需时日。

  业内专家表示,除了政策扶持,分布式光伏发电更需要市场机制发挥作用,探索光伏发电与市场化、城镇化等建设相结合的道路。中山大学太阳能系统研究所所长沈辉表示,我国距离分布式发电爆发期还有一定的距离,推动发展还需发挥政策扶持和市场机制的双重作用,只有政策和市场的“双轮驱动”,未来发展之路才能走得更顺畅。

索比光伏网 https://news.solarbe.com/201403/28/50867.html
责任编辑:carol
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
广东惠州惠城区:四类场景严禁建设分布式光伏项目来源:惠城区人民政府 发布时间:2026-04-21 17:30:47

第七条分布式光伏发电项目备案需按要求填写项目基本信息并上传相关资料。其余情况不得将分布式光伏发电项目合并备案。同一用地红线内,通过分期建设、不同项目单位分别开发等形式建设的工商业分布式光伏发电项目,不得新增与公共电网的连接点。第九条分布式光伏发电项目项目单位应当按照备案信息进行建设,不得自行变更项目备案信息的重要事项。

天津:2026年第二季度分布式电源接入电网承载力评估结果公布来源:天津市发改委 发布时间:2026-04-21 11:03:51

原文如下:2026年第二季度天津地区分布式电源接入电网承载力评估结果公告为促进天津市分布式电源科学有序发展,保障电网安全稳定运行,依据国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》、《分布式电源接入电网承载力评估导则》等文件要求,现将2026年第二季度天津市分布式电源接入电网承载力评估结果红色区域进行公告。2026年第二季度天津电网承载力评估红色区域

江苏:分布式光伏电站监管数据设计规范等31项江苏省地方标准即将实施来源:江苏省市场监督管理局 发布时间:2026-04-15 09:43:05

江苏省市场监督管理局关于批准发布分布式光伏电站监管数据设计规范等31项江苏省地方标准的公告江苏省市场监督管理局批准发布《分布式光伏电站监管数据设计规范》等31项江苏省地方标准,现予以公告。

山西阳城县风电、光伏发电项目监督管理工作的意见(试行)发布!来源:阳城县人民政府 发布时间:2026-04-14 17:49:23

4月8日,阳城县人民政府办公室发布关于阳城县风电、光伏发电项目监督管理工作的意见(试行),文件指出,本意见适用于全县行政区域内集中式风电、光伏发电项目和分散式风电项目从规划设计到竣工验收、新能源电站(发电侧)运维等全过程监督管理,重点强化野外动火作业和森林防火相关责任落实。

广东中山市分布式光伏发电开发建设管理办法征求意见稿发布来源:中山市人民政府 发布时间:2026-04-09 17:26:24

附件:中山市分布式光伏发电开发建设管理办法中山市发展和改革局2026年4月8日

广东分布式光伏政策全解读:2026年Q1消纳红区更新,7地市受限,破局有4条路来源:索比光伏网 发布时间:2026-04-08 14:28:27

索比光伏网结合最新的国家管理办法(国能发新能规〔2025〕7号)和2026年2月10日正式试行的广东省级实施意见,整理了四类项目分类标准、三条硬红线详解、7地市消纳困难区现状与四条破局路径,以及从2025年1月到2026年3月全部关键政策节点速查。

镇江:工商业分布式光伏分期建设禁增连接点,竣工验收4日内未整改不予并网来源:镇江市发展和改革委员会 发布时间:2026-04-07 16:53:34

4月2日,镇江市发展和改革委员发布《分布式光伏发电项目并网流程》。分布式光伏发电项目产生的用电费用,应由供用电合同签订主体负责缴纳,逾期不缴纳的,供电企业可依法依规实施欠费停电,断开光伏项目与电网侧连接点。同一用地红线内,通过分期建设的工商业分布式光伏发电项目,不得新增与公共电网的连接点。

中山市坦洲镇曾国宁等22户居民分布式光伏发电项目备案的复函来源:中山市发展和改革局 发布时间:2026-04-01 09:10:09

广东电网有限责任公司中山供电局:报来《中山供电局关于中山市坦洲镇曾国宁等22户居民分布式光伏发电项目备案的函》及有关材料收悉。经研究,现就项目备案事项函复如下:一、为进一步推进我市分布式光伏发电应用,同意备案你局报来的坦洲镇曾国宁等22户居民分布式光伏发电项目。本次备案的坦洲镇曾国宁等22户居民住宅分布式光伏发电项目,装机容量576.4千瓦,纳入我市2026年度分布式光伏发电新增建设规模。

北京市分布式光伏发电项目补贴名单 (2025年第三批)来源:北京市发展和改革委员会 发布时间:2026-03-27 17:42:27

3月26日,北京市发展和改革委员会发布关于公示北京市分布式光伏发电项目补贴名单的通知。公示时间为2026年3月26日—2026年4月1日。如有异议,可通过电话、传真等方式进行反馈。

广东佛山禅城区:整合分布式光伏、充电桩、用户侧储能等分散资源来源:佛山市禅城区人民政府 发布时间:2026-03-18 09:38:58

3月16日,广东省佛山市禅城区发展和改革局关于2025年碳达峰碳中和工作进展及2026年工作计划的报告发布。整合分布式光伏、充电桩、用户侧储能等分散资源,提升负荷精准调控能力和系统调节弹性,确保电力系统安全稳定运行,支撑绿色低碳转型和经济社会高质量发展。

辽宁:下发新能源竞配方案,调峰调频能力纳入评分!来源:辽宁发改委 发布时间:2026-03-05 08:59:25

为全面贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略和党中央、国务院关于纵深推进全国统一大市场建设的决策部署,科学有序开发我省新能源资源,进一步优化资源配置方式,促进全省新能源高质量发展,我委按照国家能源局有关文件要求,结合我省实际,起草了《辽宁省新能源项目竞争性配置指导意见》,现公开征求意见建议。如有修改意见建议,请于2026年3月6日前通过电话、电子邮箱等方式反馈我委。