几乎就在同一时期，国家认监委的调研结果得出了相同的结论：光伏产品质量参差不齐，并存在以次充好现象。国家认监委认证部处长邱磊称，产品标准不很健全，有些企业不按标准生产，也不曾认证。
北京鉴衡认证中心做了更为长期和细致的调查，其调研报告显示，目前光伏电站存在的问题主要集中在设备质量、电站设计、施工及运维方面。
北京鉴衡认证中心主任秦海岩对记者表示：“通过对425个电站的测试，发现光伏组件主要存在功率衰减、隐裂和热斑等问题，尤以功率衰减问题突出。”
秦海岩在对11个大型地面光伏电站检测后发现，设备仅仅运行一年，51%的组件衰减在5%-10%之间，其中，30%的组件衰减超过10%，8%的衰减超过20%。
而这一组数据显然低于电站开发商的要求。中广核应急中心负责人说：“目前，我们对光伏组件衰减率的要求为，第一年不超过2%，五年不超过5%，十年不超过10%，二十五年是不超过20%。”
2014年2月8日，国家能源局印发《关于加强光伏产品检测认证工作的实施意见》，规定“接入电网并接受补贴的光伏电站，须采用经国家认监委批准的认证机构的光伏产品。”
国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏认为，光伏产品质量参差不齐的原因主要是产业发展时间短及价格导向。
“一开始建光伏电站时，标准规范不健全，企业主要借鉴其他行业的建设标准。”梁志鹏分析，“此外，国内企业在选择产品时更多关注价格，对产品质量缺乏客观标准。或者明知道价格低的产品质量不高，但还是追求价格。”
>
>
