青岛市市北区同德路夹岭沟小区9号楼上，9块蓝色的太阳能电池板分两组向阳而立，在周围各种太阳能热水器中显得十分抢眼。这是该楼居民徐鹏飞的家庭小“发电厂”，在2012年12月21日并网之后的半年里就已开始为他“赚钱”了。
事实上，这只是在过去的一年里，国内分布式光伏快速升温的一个缩影，“人人开发能源、人人控制能源、人人享有能源、人人获益能源，人人成为能源的主人……”美国趋势学家里夫金在《第三次工业革命》中所描绘的这一宏伟蓝图正有望在中国从案头走向现实。
2013年于中国光伏业，既是多事之秋，又是涅槃之年。这一年，产能过剩的痼疾依然缠绕着国内光伏行业，投资界已渐渐失去内心，企业资金链断裂的消息不断，而来自外部的欧美“双反”事件，更加剧了行业恶化。
而也就在这一年，光伏开始被大多数老百姓所熟悉，进而深入到家庭成为中国经济生活中的热词。这主要得益于一系列扶持政策的出台，2013年也因此被光伏行业成为“政策年”。
2013年7月15日，国务院召开常务会议，将光伏产业发展提升到国家层面进行讨论，出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，该文件提出“光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，是具有巨大发展潜力的朝阳产业，也是我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业。”同时，《意见》明确指出，“我国光伏产业当前遇到的问题和困难，既是对产业发展的挑战，也是促进产业调整升级的契机”。
此后，国家能源局、财政部、工信部、国家电网、国开行均出台了各类方案细则，并给出之前光伏行业发展中所遭遇过的各类瓶颈的解决途径。这些政策多达十余项，且不包含更为细化的各类细则。
“相比过往的零敲碎打，政府对光伏产业扶持的决心与力度都远超行业预期。尤其是对光伏电站的发展给了政策上的保证，而且工信部对制造业的准入制定了门槛，通过调整产能过剩，鼓励兼并重组，有规模有竞争力的企业对市场的占有比例逐步增大。随着国内市场需求加大、价格逐渐回升，整个光伏制造业情况好转，一些骨干企业生产线已经满产。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受《经济参考报》记者采访时表示，2013年中国光伏发电开始走向健康发展之路。
其中，分布式光伏被列为发展重心。《意见》提出2013至2015年，年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右，到2015年总装机容量达到3500万千瓦 以 上 ， 其 中 分 布 式 的 比 例 要 占 到60%。国家发改委在2013年8月发布的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》明确了“分布式光伏发电项目的电价补贴标准被定为每千瓦时0 .42元”，国家能源局11月份发布了《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》。这些规定让国内的分布式市场实质性得以启动。
根据相关部委发布的统计数据，2013年全年国内新增光伏装机超过8000兆瓦，其中大型电站超过6000兆瓦，分布式光伏装机则约2000兆瓦。
这一升温的趋势在2014年则更为明显。第十二届全国人民代表大会第二次会议政府工作报告中明确指出，“要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能。”
国家能源局敲定今年国内光伏新增装 机1400万 千 瓦 ， 其中分布式占比60%，为840万千瓦，对个人建设的分布式光伏项目持鼓励态度，可以额外申请规模指标。
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