工业建筑61%、居民住宅10%、商业楼宇9%、公共建筑6%……在5日下午举行的嘉兴市光伏发电应用现场会上，一张关于嘉兴光伏高新技术产业园区范围内建筑载体屋顶资源的比例图吸引了众多与会人员的目光。
对于分布式光伏电站而言，屋顶成为如同土地一样的稀缺资源。“我们公司入驻园区之初有几个困惑，排在第一位的就是屋顶资源如何满足，有哪些屋顶可以建，哪些屋顶适合建。”在现场会讨论期间，中广核太阳能(嘉兴)有限公司的负责人说，“后来园区管委会给了我们一张全区屋顶资源的统计表，不同屋顶的类型、结构一目了然，为项目建设指明了方向。”
为加快推进分布式光伏发电应用示范区建设，秀洲区及时组织开展了光伏高新园区范围内的屋顶资源调查摸底，通过对园区内可利用屋顶的逐个排查，第一时间掌握屋顶资源情况，为分布式光伏电站的迅速铺开提供了详细的“作战图”。
规范项目建设
构建和谐三方关系
这几天，浙江华尔绝热科技有限公司0.76兆瓦的分布式光伏项目已经进入电气工程安装阶段。“项目从1月2日进场施工，项目总体进展顺利，尤其是进场施工前的准备阶段，秀洲区提供的一站式服务大大缩短了建设周期。”据该项目投资建设方嘉兴晶科能源发展有限公司相关负责人介绍，目前该公司在秀洲区投资的分布式项目有9个，如果每个项目都要公司一家一家对接，会耗费很多精力，影响项目建设的速度。
通过制定《高新区应用示范项目实施细则》、《项目服务流程》、《项目并网服务手册》、《项目安全责任书》、《项目建设责任书》等一整套推进方法、工作机制和操作流程，秀洲区建立了部门间协调机制，在为入驻投资商提供一站式服务的同时，规范项目审批及建设流程。同时，为规避投资商出现转卖、转包、延迟建设等问题，对光伏电站建设投资商实行项目准入评估制度，在建设周期、资金保障等方面设定准入条件，公平、公正甄选资金实力、技术实力“双强”的企业，并对项目分配实行分批安排，根据各投资商第一批项目的进度确定其后续配额大小。目前，61兆瓦分布式光伏发电首批示范项目确定了由中广核、晶科等7家投资商开发建设。
在屋顶业主、项目投资方以及政府三者之间，哪种角色适合政府，从而加快分布式光伏发电的应用，成为关键“第三方”？嘉兴光伏高新区管委会有关负责人给出了答案，“作为见证方，管委会与屋顶企业、项目投资方签订三方协议，整体掌握、统筹安排屋顶资源，平衡分布式电站建设中‘好’屋顶与‘差’屋顶的分配，统一屋顶租赁和合同能源管理政策标准，避免投资商为抢夺屋顶资源而出现恶性竞争。此外，通过直接参与屋顶资源的分配以及具体问题的协调，可以有效缓解投资商与屋顶业主在建设项目过程中的顾虑，为项目的加快建设创造了条件。”
创新运维模式
保持项目生命活力
截至目前，秀洲区装机容量61MW的分布式光伏发电示范应用项目和100户户用光伏发电项目正在有序推进，全区已开工17个电站项目，在建项目24.68兆瓦，基本建成11.22兆瓦，其中已并网3.5兆瓦。随着一批批分布式光伏电站的启用，电费如何结算、如何长期运行维护等正成为项目投资方与屋顶业主关注的问题。
为消除投资商对电费收缴难以及屋顶业主对投资商是否会长期运营而导致预期收益不确定等顾虑，秀洲探索统一运维管理模式，由光伏高新园区下属国资公司出资成立专业运维公司，负责辖区内所有分布式光伏电站的电费结算、运行维护等服务工作。
据了解，今后秀洲区分布式光伏电站的日常运行，由运维公司通过招投标形式外包给有资质公司进行统一维护，自发自用电费由运维公司根据电力公司统计电量，统一收取并转交给各投资商，上网电费和相关补贴由电网企业按照实际上网电量和总发电量，统一拨付各投资商。同时，运维公司计划对每度电收取0.02元设立统筹运维基金，专项用于电站建成以后因屋顶局部改建而产生的费用等，从而建立起从项目开发、建设再到运营的具有系统性的分布式光伏发电应用模式。
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