日前，美国再次对对进口自中国大陆的光伏产品发起反倾销和反补贴合并调查。这是继2011年以来美国第二次对中国的光伏产品展开的双反调查。据悉，与上次不同的是，此次双反同时对原产于中国台湾地区的光伏产品启动反倾销调查。
有分析认为，如果美国裁定征税，光伏业将遭遇全面设限，不少企业的处境将雪上加霜。不过，商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育2月28日做客中新网视频访谈间时对此表示：“美国的第二轮双反肯定对一些高度依赖美国市场的企业来说会带来打击，但是从我们整个光伏产业的影响已经不能跟2011年的时候相比。”
英利绿色能源法务总监樊振华也表示自从上次双反后，很多中国企业都对自己的战略进行了调整。目前，欧洲市场占到英利出货量已从将近60%回落至还不到30%。另外，由于中国市场发展迅猛，现在包括英利在内的很多中国企业国内市场已占到20%到30%的一个水平。所以这次的“双反”影响力已无法可上次相比。
美国“双反”为何卷土重来?
据了解，本次双反是美国继2011年以来第二次对中国光伏产品展开的双反调查。为什么美国总是对中国的光伏企业发起双反调查?
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育2月28日做客中新网视频访谈间时对此表示：“美国时隔三年后再次发动双反调查一方面显示了美国国际贸易委员会机制本身天生的漏洞和低效率，另外一方面也暴露出了美国，还包括欧洲光伏产业，特别是晶体硅的光伏产业这方面效率的低下。”
“这也可以说是针对中国大陆企业做出的应对措施进行的围堵，之所以要进行这种围堵，之所以出现这种情况，应该说体现了它们双反这种规定，这一套体制系统，本身天生的漏洞和低效率;另外一个方面，它也暴露出来了美国，应该说还包括欧洲光伏产业，特别是晶体硅的光伏产业这方面效率的低下。”
有分析认为，如果美国裁定征税，光伏业将遭遇全面设限，不少企业的处境将雪上加霜。不过梅新育却显得相当乐观。
梅新育表示：“美国要对我们搞第二轮双反，肯定对一些高度依赖美国市场的企业来说会带来打击，但是从我们整个光伏产业的影响已经不能跟2011年的时候相比。因为经过这两年的调整，我们光伏产业，市场等等各方面发生了比较大的变化。”
“这几年的双反，确实给我们的光伏产业生产经营带来了很大困扰，也使得我们连续两年出口下降。但是正是在这种干扰当中，也体现出来了我们整个光伏产业比较强的自我调整的能力，包括我们整个政策和整个经济体系的调整能力。原来连续多年，欧洲都是全世界最大的光伏市场，但是到了去年，中国大陆的国内市场已经跃居世界第一大光伏市场了。”梅新育说。
据梅新育介绍，在出口市场上，这两年我国光伏产业市场多元化调整相当快，美国和欧洲在中国大陆光伏产品出口当中所占的比重有了比较大的降低，新兴市场和日本增长相当快。从去年的统计来看，日本已经跃居我国第一大光伏产品出口市场。
“我相信光伏产业最后生产的环节，它的生产能力转移是比较容易的，所以我觉得美国搞这么一个双反，就是对台湾地区限制了，很快也会向别的地方去转移。”梅新育说。
光伏巨头否认存在倾销
那么中国企业到底存不存在倾销行为呢?对此，樊振华表示，中国光伏产品在世界上不存在倾销行为。他同时表示是美国采取的不正确的调查体系，才导致了中企遭受高额双反税率。
樊振华表示，目前英利在美国市场占到其出货量20%左右水平，英利的产品之所以在美国受欢迎，一方面本身因为质量这些方面的一个很好的把控，另外一方面英利本身一整套的品牌的培养体系。现在英利已经在市场上杀出了一条血路，在全世界范围之内得到了大多数的客户的认可。“说到倾销，我觉得我们可以非常肯定地说，中国产品在世界上是不存在倾销的，樊振华说”。
樊振华说：“很多网友奇怪，为什么每次一(双反)调查就会出一个很高的税率，或者至少会给你出一个税率，这个可能就从以下这么几点来看：首先虽然中国现在加入WTO，但是对于很多西方国家，现在还是不承认中国的市场经济地位，在进行调查的时候，尤其反倾销的调查的时候，在美国这边就不可能采用中国自己的这样一种成品要素，去做这种考虑。比如说在第一次双反调查的时候选择了泰国的市场，然后欧盟当时的调查选择了印度这样一个市场，首先选择的过程本身是不是具有科学性，这个打了一个非常大的问号。
“另外一点，如果你选择一个起步产业，那可能它本身自己的成本是非常高的，而中国的光伏业是一个非常成熟的发展产业，拿中国的光伏业去跟一个“刚走路的小孩”比，肯定成本要低很多。所以从这个点来看的话，是一个非常不妥当的，或者是不合理的这样一种调查体系，导致了最终网友看到比较高的双反税率。“樊振华补充说。
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