OFwee太阳能光伏网讯：2014年2月14日，美国国际贸易委员会就中国输美光伏产品“双反”调查作出初裁，初步认定美国国内产业因进口中国大陆和台湾地区的晶体硅光伏产品而遭受实质性损害，美国政府将继续对此类产品进行“双反”调查。消息出炉已有十多天，却并未在业界激荡起太大的涟漪，“企业普遍反应淡定”、“只占10%份额的美国市场已是无关宏旨的添头”成为代表性的观点。可实际情况真的如此吗？
迂回入美路被堵
美国将铸锭、硅片、电池、组件等全部光伏产品纳入调查范围，封死了国内企业辗转第三方以规避关税的路。
早在2011年，美国就对中国光伏电池进行过“双反”调查，并终裁对中国光伏电池产品征收18.32%至249.96%的反倾销税和14.78%至15.97%的反补贴税，高额的税率迫使许多中国企业退出美国市场。“但当时美国还给中国光伏企业留了个‘后门’。”赛迪智库电子信息产业研究所副所长王世江在接受记者采访时表示，“现在美国就是要通过扩大调查范围至全产业链，把这个门给彻底堵死。”
在高达三成的税率面前，很多国内企业选择了将部分生产环节放在第三方国家或地区代工的方式来进行规避。“比方说从我国台湾购买电池片来加工成组件，再出口到美国。只要原材料电池片不是中国大陆生产的，那么美国就不会征收很高的关税，还可以取得相当不错的毛利。”一位光伏企业负责人表示。
“那时，通过坚持在第三方生产，我们还能绕开关税壁垒，不用被征收‘双反’关税。但这次不行了，美国通过将铸锭、硅片、电池、组件等全部光伏产品纳入调查范围，封死了我们将这些生产要素在第三方进行深加工、组装，再出口美国以规避关税的路。”另一位光伏企业高管表示。
正如商务部发表的声明中所示，中美光伏产业相互依存，中国光伏产品不仅没有损害美国产业的利益，而且还为美国上下游产业带来了巨大的商业利益和就业机会。这一观点也得到了美国光伏业界的强烈赞同，抵制“双反”的呼声极高。
既然弊远大于利，美国政府又何必一意孤行呢？“且不谈国家层面关于占领新能源发展制高点的博弈，单就产业层面来看，使用来自中国的质优价廉组件让美国光伏产业得到了快速发展，也符合绝大部分业者的利益，所以很有可能当时的‘后门’就是故意留下的。”君盛投资管理有限公司投资总监张为告诉记者，“但现在既然当时的始作俑者SolarWorld再次提起了申请，而且有理有据，美国政府也只能是依法办事，按程序受理。不过不管怎么说，迂回入美规避‘双反’这条路以后肯定是走不通了。”
国内龙头受影响
原来相对分散的美国市场已经被国内的英利、天合光能、晶科能源、昱辉阳光等龙头企业所瓜分。
数据显示，中国和欧盟就光伏产品争端达成价格协议后，中国对欧洲出口的光伏产品占总出口量比重已从70%下降到目前的不到30%，对美国出口占总出口量比重从之前的20%下降到目前的10%左右。
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