本周三,SolarWorld首席执行官弗兰克·阿贝克呼吁美国总统奥巴马反对中国的贸易做法,称这些“非法”行为带来摧毁美国太阳能产业的威胁。SolarWorld是一家德国太阳能公司,在美国俄勒冈州的Hillsboro建有一座工厂。
阿贝克曾做出这样的指控,但是在联邦官员于1月23日对中国贸易行为开始新的国际贸易调查之后,他写给奥巴马的信件被公布出来。SolarWorld要求展开调查,并督促美国商务部官员弥补法律上的漏洞,该漏洞使得中国制造商可以规避2012年应该公司要求实施的进口关税。
在这封信中,阿贝克指出奥巴马在2014年国情咨文中称美国在太阳能方面正成为世界领袖。SolarWorld和许多其他公司共同憧憬美国太阳能制造业的成功,阿贝克写道。
“然而,今天,那个憧憬身处险境。非法贸易行为可能将摧毁美国在全球太阳能产业竞争中的任何努力。中国正不合法地控制着一个由美国创造、开辟和壮大的产业。”
SolarWorld的管理人员称,中国公司已经通过出口使用在别的国家和地区(主要是台湾)生产的太阳能电池制成的电池板避免了美国关税。
现在,美国官员正开始第二轮反倾销和反补贴调查,台湾地区被包括在内。这次调查将评估进口产品是否以低于公允价值在美国销售,以及国外制造商是否接受了政府的非法出口补贴。
美国商务部和美国国际贸易委员会的调查可能导致更多的进口太阳能电池板被征税。这次调查应该不会受到政治因素的影响,也就是说奥巴马政府官员无法左右调查结果。
一家反对征税的行业组织--平价太阳能联盟(Coalition for Affordable Solar Energy, CASE)坚持认为,惩罚关税会抬升美国的太阳能安装价格,伤害这个行业。阿贝克在信中驳斥称这个组织是“由中国生产商出资成立的公关机构”。
周三,平价太阳能联盟总裁Jigar Shah发表书面声明,称阿贝克的信荒诞离奇和不计后果。
“SolarWorld不计后果的贸易申诉将冲击市场对可负担太阳能的需求,而太阳能行业每年正创造数以万计的就业岗位。”Shah‘s statement在声明中说道。“这是不负责的行为,而且一家德国公司致信美国总统建议采取关税行为是不符合美国人民利益的。”
中国官员也反对SolarWorld的贸易手段。上月,中国官方媒体新华社刊文援引行业专家的话称,SolarWorld谋求的新关税将把中国太阳能企业彻底挡在美国市场的大门之外。
中国机电进出口商会光伏分会秘书长孙广斌接受新华社采访时表示:“如果征收新的关税,再加上现有的不公平贸易环境,这将把所有的中国企业挡在美国市场之外。”
美国国际贸易委员会计划于2月14日就是否有合理的证明表明进口自中国或台湾地区的产品损害了美国太阳能产业作出初步裁决。
如果该委员会作出认定裁决,那么美国商务部将于3月作出反补贴初步裁定,以及在6月作出反倾销初步裁定。
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