一、舆情综述
美部分光伏企业要求扩大对华“双反”范围
2013年12月31日，中国机电产品进出口商会（以下简称“机电商会”）对国内光伏企业发出预警：有部分美国光伏企业打算再燃战火，将对华光伏产品“双反”（反倾销、反补贴）扩大化，把电池环节在中国台湾代工的漏洞彻底堵上。
据商务部消息，商务部进出口公平贸易局发布预警提示称，2013年12月31日，美国Solar World Industries America，Inc.代表美国内产业正式向美商务部和国际贸易委员会提出申请，要求对自中国大陆和台湾地区进口的太阳能电池产品进行反倾销和发补贴合并调查。
台湾光伏资讯机构集邦科技股份有限公司绿能事业处分析师黄公晖2013年12月31日在接受记者采访时称，现在一切还处于初期，只是美国企业层面的行为，尚未得到美国商务部方面的认可。因为据其了解，目前还没有任何台湾电池企业收到美国商务部方面的调查问卷。美国商务部不会仅仅因为补漏洞而采取这一措施。要采取行动，美国方面必须获得证据，证明台湾方面有‘政府’补贴以及对美倾销的行为。
机电商会相关负责人透露，1月20日立案与否将会揭晓。
有业内分析人士指出，美国立案审查机构一般在贸易案件中需要调查产品进出口两年的数据，而大陆企业大规模从台湾采购太阳能电池是2013年才开始，立案不确定性仍然很大。
“双反”扩大化将减少对美光伏产品出口
由于美国商务部的“双反”裁决仅针对中国光伏电池片或使用中国光伏电池片的光伏组件。因此许多企业在电池片环节选择了台湾地区代工产品，从而规避了“双反”高额惩罚税率。此次美国企业的新提议是扩大对光伏产品的“双反”制裁范围，阻截台湾代工环节这一规避渠道。
光伏市场机构solarzoom一位人士表示，目前台湾的电池产能9吉瓦左右，部分是大陆厂商为应对美国“双反”所建工厂。如果美国也对台湾实施“双反”，则中国企业将难以规避美国对中国的“双反”，2014年对美国的光伏产品出口会减少。
中投顾问相关分析人士称，由于台湾地区的太阳能电池价格较低且产能利用率较高——台湾太阳能电池产能利用率接近85%，而大陆不到50%，在2012年裁决后，中国大陆企业开始大规模向台湾采购太阳能电池。根据中投顾问数据，2013年，中国大陆从台湾采购的太阳能电池有3吉瓦，占到光伏产品总出货量的30%。
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