建议国家尽快出台支持光伏产业发展的相关政策细则
记者：尽管我国发展光伏产业具有很多优势条件，但近年来我国光伏产业发展并不太顺利。对此，你有什么建议？
刘汉元：我认为，我国光伏产业发展不顺，虽存在产能和当前需求不匹配的问题，但本质上还是全社会对光伏等新能源产业发展认识和观念的不到位。这就需要国家引导并凝聚社会共识，力争将发展光伏产业为主的新能源产业上升为国家意志，真正认识到以光伏产业为主的新能源是未来我国乃至全球能源解决的必经之路，是国家经济可持续发展和经济发展方式转变的必然选择和根本出路，认识到其市场规模和供应能力相对于需求的巨大空间。
与此同时，国家应加紧出台支持光伏产业发展的相关政策细则，确保政策落地执行，并切实放宽规模光伏电站的并网审批，尽快明确上网电价，着力优化光伏发电补贴方式，加紧出台分布式光伏发电补贴细则。
根据目前光伏组件25—30年的平均使用寿命，建议明确执行电价收购周期为25年或更长；鉴于国内光伏应用市场尚未大规模启动，建议目前执行的光伏发电1元/千瓦时的收购政策在“十二五”期间不作调整；为大幅提升分布式发电的普及和应用，建议分布式发电补贴电价尽快明确并统一为0.5元/千瓦时；针对当前政策环境现状，建议国家进一步放宽对光伏下游发电项目的行政审批，简化审批流程。同时，尽快明确银监会、银行、保险公司等各系统积极配套相应的政策和措施：针对目前国内超过100万亿元的本外币存款存量，如仅以其中1%—2%支持光伏新能源产业发展，每年即可提供1万亿—2万亿元的资金支持，若再匹配以零利率或3%以内的较低利率，就可以将光伏发电的每度成本降到更低。
同时，行业发展急需国家降低光伏企业融资成本，建立健全光伏产业金融服务体系，充分调动、鼓励、引导各方资本对光伏产业的发展按市场机制进行长期投入。只要政策推动有力，完全可以用国家能够承受的财力支持，在10年内实现光伏发电成本与用户端电价的市场化平价上网，最大限度地提高国家能源供给能力，打破长期受制于人的局面，确保我国能源安全。
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