据青岛海关统计，今年前11个月山东口岸出口太阳能电池198.6万个，比去年同期（下同）减少20.3%；价值2.4亿美元，下降36.7%；出口平均价格为每个121.5美元，下跌20.6%。
一、今年前11个月山东口岸太阳能电池出口的主要特点
（一）月度出口量波动走低，出口均价近期有所回升。在经历了今年初连续四个月回升后，5、6月份山东口岸太阳能电池月度出口量持续下滑，7月份开始又连续两个月回升，9月份开始持续回落，11月份月当月出口10万个，同比大幅减少37.8%，环比减少6.4%。价格方面，今年以来山东口岸太阳能电池月度进口均价延续了去年下半年以来的波动走势，11月份出口均价为130.8美元/个，同比上涨11.7%，环比上涨2%。
（二）一般贸易出口占比逾6成，加工贸易出口大幅减少。今年前11个月，山东口岸以一般贸易方式出口太阳能电池125.6万个，减少10.7%，占同期山东口岸太阳能电池出口总量（下同）的63.2%；以加工贸易方式出口73万个，减少31.7%，占36.8%。
（三）外商投资企业为出口主力，民营企业和国有企业出口均大幅减少。今年前11个月，山东口岸外商投资企业出口太阳能电池114万个，减少10.1%，占出口总量的57.4%。同期，民营企业出口73.4万个，减少23.2%，占37%；国有企业出口11.2万个，减少58.2%。
（四）欧盟、日本和印度为主要出口市场，对欧盟出口大幅减少，对日本和印度出口激增。今年前11个月，山东口岸对欧盟出口太阳能电池53.1万个，减少66.1%；对日本出口45.5万个，激增24.4倍；对印度出口41.5万个，激增4.3倍。对上述三者出口量合计占出口总量的70.5%。
二、前11个月山东口岸太阳能电池出口下降的主要原因
（一）贸易壁垒加剧，对欧盟出口量持续下滑。一直以来，欧洲市场是山东口岸太阳能电池出口的最大市场，近年来，其对我国出口太阳能电池频繁发起贸易制裁，对太阳能电池的抑制作用明显，前11个月对欧出口量减幅近70%。今年8月2日，欧委会宣布中欧光伏贸易争端以“价格承诺”的形式达成“友好解决方案”，其核心内容是参与“价格承诺”的中国太阳能板出口商要即在欧洲销售产品的价格不会低于协议要求的最低限价。12月2日欧盟委员会宣布，从本月6日起对未参与“价格承诺”出口欧盟的中国太阳能板生产商徵收为期两年的高达47.6%的反倾销税和反补贴税。该政策的推出，在短期内将对我国光伏产品出口形势带来不利影响，太阳能电池对欧出口量或将继续下滑。
（二）国内光伏行业产能过剩问题日益凸显。工信部最新公布的光伏产业数据显示，2013年上半年我国电池组件产能超过40GW，占全球约67%；产量约11.5GW，占全球约67.5%。目前国内已披露的达成意向、签约以及正在开发建设的光伏项目达到130G W，甚至比国家新拟定的到2015年装机达35GW的“十二五”目标还要多出3倍之多，潜在产能过剩问题已不容忽视。产能过剩导致的激烈市场竞争，迫使国内光伏企业维持低价竞争态势，对山东口岸光伏出口造成了较大影响。
三、当前太阳能电池行业前景及相关建议
（一）国际光伏市场需求有望转强，或将促进国内产品出口。2012年7月1日，日本“再生能源特别措施法案”上路后，带动日本国内太阳能电池需求急增。今年三季度日本住宅用太阳能电池发货量较去年同期成长21.0%至53万kW；大规模太阳能发电厂等非住宅用太阳能电池发货量暴增752.6%至153万kW，占比达73.9%。第三季度日本太阳能电池内需发货量中，海外制产品达148万kw、占整体内需发货量比重自去年同期的32%大幅上扬至72%。日本及印度等新兴市场需求增长将对国内光伏产品出口提供良好机遇。
（二）我国正式启动世贸谈判程序，中国光伏坚定维权。今年12月3日，中国就美国在有关对华光伏等产品采取的13起反倾销调查和复审中，存在不当适用目标倾销方法、拒绝给予企业单独税率、不当适用不利事实推定等一系列与世贸规则不符的做法，导致错误认定中国产品存在倾销，严重夸大中国产品倾销幅度，提出与美国在世贸组织争端解决机制下进行磋商，正式启动世贸争端解决程序。合理运用世贸规则保护本国切身利益将对我国出口产品站稳国际市场起到积极的推动作用。
为此建议：一是合理运用世贸规则，加强与贸易国沟通，尽量避免贸易摩擦继续升温；二是加快转变太阳能电池乃至光伏产品的产业发展方式，合理调配资源，加大对产能过剩的控制力度；三是研发自主性太阳能电池等新产品，提升产品附加值；四是加大国内市场开发，拓展中小城市和农村对太阳能电池的需求，从而降低太阳能电池对国外市场的依存度。
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