中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦案，在中国企业的又一次“被迫让步”中尘埃落定。
12月2日，欧盟委员会宣布，自本月6日起，对未参与“价格承诺”的中国光伏组件与电池生产企业征收47.7%~64.9%的反倾销税和反补贴税。
业内专家指出，此举将导致中国不少中小光伏企业“告别”欧盟市场，残酷的市场退出甚至会导致不小的“倒闭潮”。不过，专家同时也表示，欧盟“双反”制裁或在某种程度上起到“挤掉过剩产能”、“加速行业洗牌”的正面效应。
两成企业遭“双反”重税
去年9月，欧盟启动对从中国进口的光伏组件与电池的“双反”调查，拉开了中欧贸易史上涉案金额最大的光伏贸易争端序幕。今年8月，中欧光伏贸易争端以“价格承诺”的形式达成和解，中国光伏组件出口欧盟的最低价格为0.56欧元/瓦，出口上限为7吉瓦。
当时，包括英利、尚德、赛维、天合光能、晶能科技等巨头在内的94家中国光伏企业“被迫让步”签署了“价格承诺”协议，此后又有27家中国光伏企业加入了“价格承诺”序列。这样“被迫让步”加入“价格承诺”的中国光伏企业占到调查期内对欧盟出口总额的80%左右。
中国机电商会太阳能光伏产品分会秘书长孙广彬表示，如此一来，国内有两成光伏企业出口欧盟光伏组件与电池会被征收47.7%~64.9%不等的“重税”。
江西威富尔新能源是众多没有参与“价格承诺”的中国光伏企业之一。欧盟“双反”制裁实施后，他们选择放弃开拓了多年的欧盟市场。其总经理王艳丽算了一笔账，以多晶硅组件为例，按照47.6%的税率征收关税后，到达欧盟市场的价格约4.6元/瓦~4.7元/瓦，高的甚至要超过5元/瓦。“我们在价格上完全没有竞争力了！”王艳丽无奈地说。
中国光伏产业联盟专家王世江指出，欧盟对未参与“价格承诺”的中国光伏企业征收“双反”关税，意味着这些企业将基本退出欧洲市场。
“本来中国光伏产品在欧洲市场主要就是薄利多销，利润不高，现在被征收"双反"关税后，企业基本就没有了利润空间，也不可能跟其他企业竞争，只有退出市场。”王世江如是表示。
不过，业内专家指出，中小企业退出对于中国光伏行业的整体发展而言，并不尽是坏消息。中国光伏行业陷入困境，很大一部分是因盲目扩张和无序竞争造成的。要走出困境，必须依靠行业的兼并重组和整合升级，而欧盟的“双反”在一定程度上加快了这一进程。
行业将面临“地动山摇”的整合
对于中国光伏行业而言，无论是利还是弊，“价格承诺”已于本月6日正式实施。目前最棘手的问题是，每年出口欧洲的7吉瓦配额如何在国内光伏企业之间分配，到现在尚无定论。
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