业内人士普遍认为，新政的密集出台，将引导未来两年光伏制造业市场向大企业和品牌企业集中，产业集中度明显提高，但不具竞争力的小企业将很难生存。
“兼并重组”成关键词
按照政策制定的规划目标，到“十二五”末，国内要形成一家年销售收入过千亿元的光伏企业，约10家年销售收入过500亿元的光伏企业和年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。目前国内一些龙头光伏企业已在就产业整合事宜与相关决策部门沟通，未来一段时间，国内光伏制造业的主题词将是“兼并重组”。
据权威研究报告显示，目前全球光伏行业产能过剩的状态，将导致在2015年前至少有180家太阳能电池板制造商破产或被兼并。就中国市场而言，从2011年三季度开始，国内的光伏行业开始出现普遍性亏损，兼并重组时有发生。
在政策不断加码下，未来市场准入将导致光伏制造业产能规模扩张受到严控，而兼并重组也将加速中小企业的落后及无 效产能加速退出，双重压力下，整个光伏制造业的去产能化有望获得实质性进展。
然而，就目前的形势来看，众多企业对于落实兼并重组政策普遍动力不足，在他们看来，市场“优胜劣汰”准则将促使众多中小企业自动退出市场。对于此种观点，一位业内专家分析指出，目前的情况是优势企业如果想继续做大做强，除非未来扩张之路符合政策门槛，否则，其可选择的路径或许只有通过兼并重组中小企业来实现；另一方面，兼并重组是件很难的事，必须要按照市场规律去做，国家应减少政策干预。
“光伏行业整合的最后目标是光伏行业的资源得到节约。整合应该是消化产能，而不是继续扩大产能。产能过大是造成行业亏损的一个主要因素，如果在整合名义下产能继续扩大，亏损可能会继续，这将把行业拖垮。”天合光能副总裁杨晓忠此前接受采访时说。
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