2.托盘者：无锡国联和协鑫集团
在无锡尚德进入破产重整的当天，无锡国联便成为尚德电力的托管人，负责维持尚德电力的日常运营，和与国内和国外债权人的谈判。
而在更早的时候，尚德的P4工厂就已经被无锡国联接管。P4工厂是尚德的核心资产，其中尚德占股40%，无锡国资平台无锡产业发展集团有限公司和无锡新区勘探发展集团各拥有30%股权。
一位接近无锡政府的人士向记者分析，无锡国联在整个重组中起到决定性的作用，是整个重组的主导者。而接手这一任务，无锡国联顶着巨大的压力。
第一，无锡国联需要保留尚德品牌，确保重组的成功，在其中，国联扮演着托底的角色，即在没有合适接盘人选的时候，自己接手无锡尚德；第二，需要达到政府提出的要求，比如要用市场化的手段完成重组，要维持无锡社会稳定，让无锡尚德的几万员工保留工作，保留企业税收仍然在无锡当地，确保让上级政府满意等等；第三，在重组过程中，国联最重要的任务是与债权人谈判，说服其让步，以达到最终帮助尚德削债的目的，需要周旋于海外债权人和国内债权人之间。
无锡国联成立于1999年5月8日，是无锡市人民政府出资设立并授予国有资产投资主体资格的国有独资企业集团，注册资本金人民币80亿元。业务范围涵盖以证券、信托等为主的金融领域；以电站成套设备生产、垃圾污泥焚烧电厂设计、工程建设总承包、经营管理等为主的环保能源领域；以棉纺为主的纺织领域和以物资、饭店为主的物流服务领域等。
此前，有消息称无锡国联已经准备介入光伏电站业务，并且有望成立新能源集团，整合光伏全产业链。“以无锡国联的实力，要打造一家打通上下游的光伏集团不是难事。”接近无锡政府的人士表示。
一位光伏业内人士向记者透露，无锡国联接盘尚德的方案，是“尚德来做无锡国联提供的光伏电站的项目，这样尚德的盈利就会由无锡国联开发的多少项目来决定”。
这是一个非常可行的方案，因为在国内发展光伏电站项目，最重要的资本就是政府关系和资金实力，而这两项无锡国联都有。
“这个案子一开始就是个定向议标，就是为了给国联接盘无锡尚德定个价，让现有股东和主要债权人不得不让步。”另一龙头企业负责人表示。
和无锡国联关系密切的协鑫集团，是除了无锡国联以外，第一个被传有可能接手无锡尚德的企业。协鑫集团是中国最大的非国有电力控股企业，旗下拥有电力企业33家，总装机容量4266.5MW。同时协鑫集团也是光伏龙头企业，旗下香港上市公司保利协鑫生产的多晶硅占到国内市场接近90%的市场份额。协鑫集团主席朱共山，是一个铁腕人物，很有魄力。
目前，保利协鑫在整个光伏产业链中，独缺电池片和组件制造环节，如果协鑫集团参与接盘无锡尚德，将使保利协鑫成为打通光伏上下游产业链的业界航母。
而有接近保利协鑫的人士早前就告诉记者，协鑫集团更有可能与无锡国联结成战略合作者，一同参与接盘无锡尚德。其还透露，协鑫集团在整个重组过程中全程参与，一组人员在最后投标会议召开前，还曾经在无锡尚德调研一周多时间，参与制作招标材料。
上述接近无锡政府人士表示，协鑫集团很有接盘无锡尚德的动力，但其与无锡国联一样，都是以托盘者的姿态出现。
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