融资难题
根据发改委公布的标准,大型地面电站方面,将全国分为三类太阳能资源区,确定了相应的三类资源区标杆上网电价,分别为每千瓦时0.9元,0.95元和1元。而分布式光伏方面,将实行按照全电量补贴的政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税,下同)。其中,分布式光伏发电系统自用有余上网的电量,由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。
对比此前发改委发布的征求意见稿,此次最终出台的电价补贴标准明显给了业界几分惊喜。其中,分布式方面,较征求意见稿中0.35元的最低点提高了7分钱,地面电站也均有相应提高。
如果不考虑资金问题,此次出台的电价标准,在收益率方面的吸引力可能无需赘言。
但是,从国内光伏行业当前的情况来看,融资是始终绕不开的话题,此次也不例外。
根据发改委能源研究所研究员王斯成的测算,在成本为10元/瓦左右的情况下,今年8-10GW的装机量所需初始资金大概800亿-1000亿元。而“十二五”末要完成35GW的装机容量,则需要初始资金约为3500亿元。
中投顾问能源行业研究员任浩宁表示,根据保守测算,在光伏电站建设环节,自今年至2015年,除去项目法定出资占比的20%~30%部分,每年融资缺口仍将达600亿元。
任浩宁认为,银行如果不放开信贷的话,整个行业打开局面将非常困难。
渠道困境
与融资问题相伴而生的还有收益率。
以此次确定的补贴标准来看,即使资金问题能够顺利解决,但在考虑资金成本后,地面电站以及分布式光伏中的居民屋顶项目,最终收益率已大打折扣,基本上与同期银行存款的水平相差无几。