不过，吴达成同时也认为，即使是为了利用较少的资金补贴更多项目，也仍可以按照不同光照资源实行分布式光伏分区上网电价，自用部分补差，余电上网部分则按电量定额补贴，这样至少可以保障同等投资的收益不至于差得太大。
谁是理想的投资者？
投资光伏电站真正合算的应该是拥有较多闲置资金的投资者或者是工商业用电大户，而非目前以上游制造业企业及五大发电集团等为主的“圈内人”
千呼万唤始出来。
在业界的期待中，国家发改委近日终于公布了光伏电站补贴标准，大型地面电站依据资源条件将分别享受每千瓦时0.9元，0.95元和1元的补贴，而分布式电站的补贴标准为每千瓦时0.42元。
这一超出业界此前根据《意见稿》预估的补贴标准，对光伏行业可谓实质性利好。但是，如果指望其能够“一针见效”，或就有些过于乐观了。
首当其冲需要面对的问题，仍然是资金。
根据规划，“十二五”末全国要完成总计35GW的装机容量。而据一些机构的测算，这需要初始资金约3500亿元。即便抛除项目法定的启动资金部分，每年融资缺口仍将高达600亿元。
乐观一点来看，即使资金问题能够顺利解决，但在考虑资金成本后，地面电站以及分布式光伏中的居民屋顶项目，最终的收益率也已大打折扣，基本上只能达到同期银行存款的收益水平。
从这个角度来讲，投资光伏电站真正合算的应该是拥有较多闲置资金的投资者或者是工商业用电大户，而非目前以上游制造业企业及五大发电集团等为主的“圈内人”。
而从整个行业的可持续发展来看，只有吸引越来越多的类似工商业企业等业外投资者介入光伏电站投资，才能维持一个相对开放的供应链，而不是像现在这样越来越趋于封闭。
这实际上也凸显出了光伏电站投资者的困境，如何尽快打通包括信托、私募等可以吸引民间资金进入的融资通道，成为了当务之急。
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