加利福尼亚是美国光伏装机量最大的一个州，通过一系列的创新政策，该州正在引领美国走向无补贴的道路，这是为何呢？加利福尼亚2013年上半年光伏装机量达到了258.3MW，其中有57.2MW的光伏系统是在没有补贴的前提下安装的，比预期构想早了好几年。
加利福尼亚当地政府意识到，虽然光伏平价上网的时代已经到来，但政府政策对提升新能源的发展仍是至关重要的，于是在逐步降低补贴的同时，该地区引入了“净电量”计算法规。当地政府同时规定，加利福尼亚当地的三家电力公司必须以零售价格购买居民光伏系统所发的多余电力。据了解，上述政策的刺激效果非常理想，以至于电力公司和光伏系统安装者出现了较大争执，因为电力公司埋怨没有获得足够的补偿来提升电网接纳能力，而很多用户则在忙着安装新的光伏系统。
据了解，加利福尼亚政府规定，当地电力公司购买新能源电量的比例到2020年必须达到33%，全州光伏装机量到2017年需突破2GW。现在看来，在创新政策的刺激下，这些目标都会被提前完成。
低电价不利于经济和光伏发展
相较于发达国家，中国发展光伏面临的困境更大，虽然目前全球任何一个光伏市场都依赖政策，但发达国家可以借助市场化的优势来扩展政策空间，只要政策合理，没有补贴也可发展光伏产业。
笔者想强调，中国低电价政策对国民经济和新能源发展都不利。用工商业用电价格补贴居民用电，长期下去会加重工业和商业企业的用电负担。换句话来说，就是“羊毛出在羊身上”。虽然通过工商业的补贴，居民享受到了表面的低电价，但是工商业还要将这一部分补贴出去的电费加到其生产的产品和服务成本当中。这样市场上的产品和服务价格都要上涨，最终还是由消费者买单。
此外，长期照顾居民电价会导致经济条件好、用电越多的家庭补贴越多，经济条件差、用电较少的家庭补贴越少的不合理分配。电价低还会加剧中国百姓的浪费现象，与整个人类节能环保的趋势不相符。更重要的是，高电价转嫁到了产品上，使工人工资空间缩小，最终还是让百姓间接承担了。
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