“现在地方一方面鼓励大家都要积极上新项目，一方面电网建设却严重不配套。”在甘肃省敦煌市，中广核甘肃项目一位负责人告诉记者，目前公司每天发出来的电只有一半的电量能上网。
原本当地曾承诺所发电量能够“全额收购”，但随着敦煌上网的光伏项目越来越多，已经成为一句空谈。
中广核敦煌光伏项目的投资为2.3亿元，公司最初计算的投资收回期为12年。后来由于光伏组件成本的大幅下降，收回期也相应缩减至8年。但是如今一半的电量都被白白浪费，这也让公司的成本收回期再度延长。
“大家都要上网，电网为了维持调度平衡，只有让每家都上一半的发电量。”据该负责人介绍，在2009年敦煌的光伏项目只有中广核一家，到2013年6月已经多达16家，从20兆瓦的容量增加到200兆瓦。
配套建设滞后
一个风电项目建成需要1年，光伏发电厂则更快，半年时间就能完工；但是一项330KV的电网工程最短也一般需要一年半，三者之间不成比例，弃电必然存在。
6月底，国家电网“十二五”规划重点建设项目新疆-西北主网联网750千伏第二通道工程建成，进入了全面的系统调试阶段。甘肃的一些企业原本寄望于二通道能够送出甘肃的大部分新能源发电。
“但是实际上，二通道主要还是输送的新疆的电，甘肃只是搭个‘顺风车’。另外甘肃一些地方如玉门在电网系统上不匹配，能输送的容量并不大。”上述中节能风力发电负责人称。
国家电网甘肃电力公司的负责人告诉记者，为了解决甘肃的新能源输出问题，国家电网计划建设一条从酒泉到株洲的800千伏特高压输变电工程，可解决甘肃新能源外送的瓶颈问题，同时也将缓解湖南省的用电压力。
该项目原本计划在2013年6月动工，但是至今相关的“路条”还没有拿到手。
据了解，在2013年春节之后，甘肃电力公司就派了发展策划部部长去北京驻点，公司领导指示“什么时候（发改委）批了，你什么时候回来”。但截至目前依然没有批复。
一位不愿具名的电力行业人士告诉记者，2013年以来，由于国家发改委取消和下放了一批能源审批项目，地方发改委在风电和光伏项目上拥有更多的审批权，然而电网建设依然卡壳在国家发改委，审批滞后。
该人士称，由于工程造价高以及风险较大，目前高层以及电力界对于特高压项目仍然维持着较为谨慎的态度。
“另外，大部分地方都是先建新能源，后做电网规划，而在电力项目和电网的建设周期上，一个风电项目建成需要1年，光伏发电厂则更快，半年时间就能完工；但是一项330KV的电网工程最短也一般需要一年半，三者之间不成比例，弃电必然存在。”上述人士表示。
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