索比光伏网讯:八、加强组织领导
各有关部门要根据本意见要求，按照职责分工抓紧制定相关配套文件，完善光伏发电价格、税收、金融信贷和建设用地等配套政策，确保各项任务措施的贯彻实施。各省级人民政府要加强对本地区光伏产业发展的管理，结合实际制定具体实施方案，落实政策，引导本地区光伏产业有序协调发展。健全行业组织机构，充分发挥行业组织在加强行业自律、推广先进技术和管理经验、开展统计监测和研究制定标准等方面的作用。加强产业服务，建立光伏产业监测体系，及时发布行业信息，搭建银企沟通平台，引导产业健康发展。
国务院
2013年7月4日
意见的效果关键还是在于落实。本部分，就针对意见的落实提出了要求。首先，要求各有关部门根据本意见要求，按照职责分工抓紧制定相关配套文件，这些部门应当包括：国家发改委、科技部、工信部、国家能源局、商务部、人民银行、财政部、建设部、国家税务总局、农业部、国土资源部等相关部委局办。要完善光伏发电价格、税收、金融信贷和建设用地等配套政策，确保各项任务措施的贯彻实施。
其实，目前最重要的是光伏发电的价格。对于光伏电站发电，征求意见稿出来，将中国分为四类地区，每度电价从0.75元到1.05元不等（西藏为1.15元），这个大家异议不大。对于分布式发电，也就是用户侧发电，对于自发自用部分，另外补贴0.42元，这个虽有争议，但问题不大；目前的关键是，对于“余量上网”的部分，仅按照火力发电的脱硫上网电价，而没有额外的补贴，这显然是偏低的，是否能在脱硫上网电价的基础上，也给予0.42元/度的补贴，目前还要看。如果对于上网的部分没有另外的补贴，那么，就意味着目前政府不希望用户侧的光伏发电向电网送电，不知道这是不是政策制订者的本意。
同样，文件对地方政府也提出了要求，要求各省级人民政府结合实际制定具体实施方案，落实政策，引导本地区光伏产业有序协调发展。这句话的关键词是“结合实际”和“有序协调”。
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